为了减少太平洋地区爆发冲突的风险,美国决策者应该采取双管齐下的战略,在执行现有措施的同时还要进行交互的军事建设。一方面要同化威慑,合理利用外交手段向中国示好,提升目前的军事合作,阻止其在太平洋地区的侵犯。
最近的气候变化协议证明中美有团结一致、解决共同问题的潜力,这种合作精神必须要扩展到安全领域。要重新启动网络安全工作组,亚丁湾反海盗联合海军演习的成功也为中美情报共享提供了基础,这种机制也应该能适用于反恐与维和任务领域。
要改善太平洋地区的紧张局势,就要对那些受中国直接威胁的国家加强“重返亚洲”战略,例如越南和菲律宾。自泰国2014年政变以来,美国停止了对泰国的军事援助。
使得其坚定地转向了中国,宣布和中国签订120亿美元的铁路项目和主要农产品采购交易,这对美国在该地区的影响力是一个打击。
美国应该通过巩固与越南的战略合作关系,来制约中国对泰国的友好姿态。最近,越南支持菲律宾挑战中国在南海的领土主张,这代表着要实现美国目标又向前迈进了积极的一步。近期,日本积极倡议增强与中国存在纷争的东盟国家的海洋军事实力,美国还应该在这方面扩展与日本的合作。
近期的事件以及围绕着中国军事实力的程度、目的和战争准备的模糊性,应该让美国考虑制定长期的太平洋战略计划,通过扩大经济投资、巩固联盟来综合美国的军备建设。
不过,美国政治圈内的“对华强硬”和“对华合作”两派之间的持续分歧,表明不太可能在不久的将来呈现出一个连贯的、长期的太平洋发展大战略。