部署这些潜艇可能会迫使中国向其他国家的军方保证说：中国的海军首长和政治领导人可以与这些潜艇联络并控制它们。随着中国坚持在南中国海及东中国海上进行主权声索，中美两国的舰船和飞机在太平洋上的距离比过去更近，从而使发生有惊无险之事或是交锋的风险存在。
澳大利亚邦德大学从事中国-西方关系研究的助教马尔科姆·戴维斯说：“中国将必须使对手确信：那些潜艇一直处在完全控制下。”
中国海军094型“晋”级战略核潜艇
“完全控制”是指确保中央军委对核资产享有绝对控制的规程，比如中央军委将向潜艇发出授权码——在得到指挥官、可能还有另外两名军官的确认后，潜艇才发射导弹。
戴维斯说：“这要求中国建设适当的指挥控制基础设施，以确保中央军委可以与潜艇保持联络，无论它们在海面还是在水下。美国、英国、法国和俄罗斯都具备这种联络能力，以确保可以完全控制”海上的潜艇。
中国海军094型“晋”级战略核潜艇
他说，通过向潜在的敌手保证说只有中央军委下令才会发射武器，中国军方能够增大其核潜艇的威慑价值。
戴维斯说：“那些保证很可能会在两军之间的闭门高层会晤上作出。”而在其他场合，估计中国将基本上对其核能力保密。
上述向美国国会提交的报告说：“由于中国对其核计划缺乏透明度，无法对中国核弹道导弹以及核弹头数量作出高可信度的评估。”该报告说，五角大楼从2006年起就没有对中国核弹头库存的规模进行估测了。
