GBU－28是海湾战争的“早产儿”。海湾战争期间，美军对伊拉克首都巴格达以北的地下指挥所等坚固目标进行反复轰炸，但效果甚微。当时，美国还没有进行GBU－28的早期论证。直到“沙漠风暴”行动开始一周后，美国空军才匆匆向国内军工企业提出了研制钻地武器的设想。为此，美国国内研究单位和企业紧急动员，匆忙设计了一种特殊炸弹，这就是GBU－28。1991年2月27日，由一架F－111 战斗轰炸机向巴格达以北数公里的空军基地地下综合设施投掷了首批两枚GBU－2 8炸弹，其中一枚准确命中目标。从飞机拍摄的公开电视录像来看，在炸弹击中目标后大约6秒，从炸弹钻入点冒出大量浓烟。在对海湾战争10周年回顾采访中，新华社记者曾实地考察，发现GBU－28可以对地下掩体造成毁灭性的破坏，曾使掩体内近千名平民死亡。
