据统计：我国每年的道路交通伤亡事故大概在二十多万起。每年全国各地交警接报事故的总量大概在470万左右，事故总量巨大，死亡率高。我们国家交通事故的死亡人数占了死亡和交通事故受伤人数的比例是21%左右。由交通事故造成的直接经济损失数以十亿计!
一直以来驾培行业(简称驾校)备受诟病，驾校里的违规行为层出不穷，学员不能真实地学习到驾驶技术，生活中“马路杀手”屡见不鲜。因此各省、市都出台了各种条例、办法，采取措施遏制这种现象，但个别地区的驾校并没有因为马路杀手的增多，而努力提高自身培训能力和服务水平。
近期有学员举报称，浙江省金华市地区内的驾校普遍存在简化教学程序，缩短学时，学校代刷学时或不刷学时，教练不随车训练，培训场地不达标等多种违规现象。 (文/旭日)
普遍存在学校可代刷学时现象
通过在金华市走访调查，笔者发现这里的驾校普遍存在一种现象：学员可以不用到校刷学时，而是由学校代刷学时。
在义乌市恒风驾校、平安驾校，浦江县天顺驾校、正达驾校，东阳市东阳驾校、正远驾校、华良驾校，永康市方岩训练基地、先行驾校，武义县武义驾校、东方驾校，金华市万福驾校、大昌驾校、婺州驾校，相关工作人员都表示学员可以不用刷满学时，由学校“想办法操作”。
笔者以报名的身份在上述驾校咨询时，报名处工作人员均声称：“学员可以不用来，只要你觉得自己能考过，就可以把卡放到教练处，学校帮忙操作”。
同时，在笔者走访过程中，发现部分驾校的理论教室和模拟教室成了摆设，有些甚至连一个设备都没有，还有些变成了杂物间。理论教学和模拟教学完全由学校代刷，学员根本没有上课。
根据公安部、交通运输部联合发布的《关于机动车驾驶证自学直考试点的公告》要求，2016年4月1日起率先在全国16个城市开展驾照自学直考试点。试点城市内想报考驾照的市民可以不用参加驾培机构的培训，但是这16个城市里并没有金华市。而按照先前的国家有关规定，在驾校参加培训的学员必须在理论、实操、模拟等几个环节学满足够的学时才可以参加考试。而记者走访的驾校中，都可以不用自己亲自刷学时，模拟环节更是根本没有。
部分驾校训练场地不规范、不达标
笔者在调查中发现，位于后周村的正远驾校训练场，是位于村中的一个荒废院落内，在空地划几道线就当作训练场。而学员驾驶的是车身喷有“东阳驾校教练车”字样的车在训练。现场没有任何警示标识和安全实施。
在永康市方岩训练基地，负责招生的工作人员称：“我们这里是由几个教练组成的，一个教练负责带二部车，学完后，我们会安排到其它驾校考试。”在现场记者看到，场地里私家车随便停放在训练厂里。
按照交通部新修订的国标《机动车驾驶员培训机构资格条件》和《机动车驾驶员培训教练场技术要求》，规模最小的三级驾校教练场地面积，最低都要达到1万平方米。对科目二培训设置增加了模拟城市道路内容，要求驾校在自备训练场的训练车道上，大型车辆培训要增加客运站牌和货运站牌;而小型车辆培训必须增设城市道路模拟内容，包括交通信号灯、公交站台、学校区域、道路与铁路交叉路口、人行斑马线等。申办驾校必须安装机动车驾驶模拟器。但是在记者走访的10余所驾校中，部分驾校都没有达到上述要求，这不禁让人生疑，这些驾校是如何通过验收获得经营许可资格的，驾培管理部门又是如何监管的呢?
教练不随车 私家车训练场内练习
笔者在调查时看到的另一个普遍现象，也是学员反映最多的一个问题，就是教练不负责任、不随车教学，让学员独自练习。
在武义县机动车训练厂内，笔者发现学员驾驶的训练车在练习坡道起步过程中，发生连续的车辆后退滑坡，差点从边上的坡道冲出。而此时，教练正在屋内聚众打牌。
在先行驾校，笔者看到一位女学员独自驾车在练习“倒库”，便过去询问车上为何没有教练，学员一边笑着说：太热了教练休息去了，一边用手指了指阴凉处，笔者看到该车的教练正在一旁玩手机。
正达驾校训练场内，笔者看到多个车辆都是由学员独自驾驶训练，笔者走近其中一辆车询问车上教练去哪里了，学员回答说“不知道”。
大家都知道，每一辆教练车的副驾驶位置下，都有一块刹车板，遇到紧急情况，除了主驾驶下方的刹车能够制动车辆外，踩下副驾驶下方的刹车，也能“叫停”车辆，因此根据相关规定，在随车练习时，教练员必须坐在副驾驶位置，不能离开。而笔者在金华市暗访时发现，教练员不随车指导几乎在每个驾校都存在。
一位驾校的资深教练员说，教练不随车练习非常危险，如果出现紧急情况，学员不能有效处理，后果将不堪设想。因此学员行车练习时，教练员必须坐在副驾驶位置进行指导把关。
在义乌市恒风驾校训练场，笔者发现场地内一辆车号为【浙D·G528H】的白色福特私家车正在和驾校的教练车一起在场地内练习科目二内容。
在浙江省的示范标兵，先行驾校训练场内也是私家车，摩托车随便穿行。
真“监管”还是“保护伞”?
金华市运管处在面对以上情况时，主管领导的回答是：“我局对全市相关驾校进行了调查和核实，笔者询问的对象都是驾校前台负责招生人员，他们为了招揽学员，迎合客户需求，均说能替学员空打学时或代刷学时，笔者的调查并未行成事实，这种说法与实际情况不符。”
并声称，金华市机动车驾驶员培训管理平台通过车载终端设备“五大功能”即：“指纹验证、车动计时、电子围栏、GPS、电子抓拍”可以有效杜绝了利用“跑马机”跑学时情况。因为这些措施，金华市是浙江省管理最严格地区，许多金华本地学员都跑到临近的绍兴、台州等地报名驾驶培训。
从金华市运管处的态度不难看出，笔者调查的证据只是驾校的口头说法，你又没有真交钱，也没有代刷卡的证剧。我们的设备投入完备，监管完善。
为了证明自己最严，还不惜以自己的学员都跑去相邻的二个市去学习，来表达别的地市都没有我正规。
“我国现在经济社会发展中的大部分问题，或者说主要问题，都是由于法律制度执行不坚决和贯彻不到位造成的。”国务院法制办副主任袁曙宏说。
特别是新一轮简政放权后，“行政之手”从经济社会等领域缩了回来，相应对政府监管部门提出了新的考验和挑战——不仅要严格执法，有所担当，更要善于管理，防止以罚代管;不仅要对违法行为依法查处，更要注重事前预防，实现惩防结合。
对于群众反映的问题为何不能及时处理，一个很重要的原因就是一些负有监管职责的政府部门及其执法人员责任感不强、不愿担当，执法不严、重罚轻管。就在稿件刊发前，仍有学员反映驾校可以代刷卡练车，教练不负责任等问题。对于以上问题笔者将展开进一步调查!
