本报讯（记者王巍）进入2008年，“全民创业”这个词，被省市领导在诸多场合频繁提及。省发展改革委、财政厅、人事厅、农业厅等多家部门纷纷出台促进全民创业的政策措施。一切信号显示，对于河北省来说，一个“全民创业”时代正在到来。
在浙江省，平均不到26人就有一个老板，几乎人人都在想创业、争创业、创大业，以创业论英雄、论价值。而我省很多人仍然不习惯创业、不会创业。2007年，全省每万人拥有企业个数仅为22个，比全国平均水平少16个。在全国民营企业500强中，我省只有3家，不足浙江省的1%。
“之所以出现这样的差距，归根结底是创业主体活力不足。”在日前召开的全省推进全民创业加快民营经济发展电视电话会议上，副省长孙瑞彬一针见血地指出了症结所在。他说，必须把激发创业主体活力放在首位，鼓励广大群众的创业激情，挖掘广大群众的创业潜能，切实把全省人民的力量凝聚到创业发展上来。
为改变落后状况，我省各级各有关部门目前已形成共识———以创业促发展、以创业促富民。我省提出，要实现富民强省目标，必须大力促进全民创业，催生和激活市场主体，加快民间资本向现实生产力转变。
日前召开的全省推进全民创业加快民营经济发展电视电话会议提出了“三个凡是”：凡是各级已经出台并被实践证明行之有效的政策措施，要充分用好用活，并及时予以推广；凡是不利于全民创业和民营经济发展的各种限制性规定，要坚决取消；凡是外地已经采用的有效做法，要认真学习借鉴。
各级政府也正在进一步解放思想，千方百计创造条件，激发民众的创业热情，尊重创业、引导创业、保护创业，使敢想、敢闯、想干事、能干成事形成一种风气。张家口市最近出台了鼓励全民创业的30条措施，各设区市、县(市、区)也都在积极致力于创造全民创业的良好“气候”。
一系列新规定、新措施纷纷出台，优化创业环境、提供创业服务，正在变为现实。
———省人事厅日前制定出台关于促进全民创业的若干措施，重点鼓励高校毕业生、专业技术人才、留学回国人员、自主择业军转干部等四类人员创业。对自主择业、灵活就业的高校毕业生，按规定可通过人事部门办理人事代理手续，参加社会保险；交纳养老保险费的年限，在评定专业技术职务时，可计算为工作年限，被党政机关、事业单位录用和聘用后，交纳养老保险费用期间工龄连续计算。
在公务员招录方面予以政策倾斜。高校毕业生的创业经历，报考公务员时视为基层工作经历。自主创业专业技术人员可申报评审各类专家。专业技术人员自主创业业绩突出，可纳入省政府特殊津贴、省有突出贡献的中青年专家、省优秀专家出国培训，以及科技领军人才等选拔范围。自主创业专业技术人才晋升职称给予政策倾斜。
———省工商局新近下发促进全民创业的意见，鼓励发展各类市场主体，坚持“非禁即准、非限即许”的原则，除法律法规明确禁止或限制的行业外，全面放开经营。在全省范围内，凡申办个体工商户、个人独资企业、合伙企业的，取消最低注册资本金限制，且无需审验注册资本金。对高校毕业生、国有企业下岗职工、复转军人创业从事个体经营的，自工商部门依法批准之日起，免收个体工商户管理费、集贸市场管理费、合同示范文本工本费。鼓励农民创办各类专业合作社，免收各种登记费用。
———省财政厅出台关于鼓励支持和引导全民创业财税政策措施的意见，规定：除国家限制行业外，凡城镇登记失业人员、高校毕业生从事个体经营的，自2008年7月1日起至2010年12月31日，自领取营业执照之日起，免交有关登记类、证照类和管理类行政事业性收费，期限最长不超过3年。各级财政设立的中小企业发展专项资金，将重点支持创业辅导与服务。凡有创业愿望且符合条件的自主创业人员，均可申请小额担保贷款。对符合贷款条件的自主创业人员，贷款额度由原来的最高2万元提高到不超过5万元；对符合贷款条件的劳动密集型小企业，贷款额度从最高不超过100万元提高到最高不超过200万元。贷款期限由原来的2年延长到3年。
