“我从宁陵县张弓酒厂下岗，生活十分窘迫，没办法就开了这家家具厂。这几年政府先后多次给我提供了小额贷款，帮助我扩大生产规模，如今企业资产已超过100多万元，还解决了100多名下岗职工的再就业问题。”日前，宁陵县国鸿家具厂老板权丽乐呵呵地对笔者说。近年来，宁陵县坚持以全民创业带动就业，创业热潮滚滚而来。据统计，该县已开办创业培训班8期，培训下岗失业人员1000人；发放小额担保贷款1113万元；扶持500多名下岗失业人员成功创业，带动城乡失业人员再就业达6615人，形成了1人创业带动10人就业的倍增效应。
——优化创业环境搭建创业平台。宁陵县通过制定创业信贷支持、土地使用、财政扶持等方面的优惠政策，积极打造创业“跑道”，建起建材、果蔬、小商品、农机汽车等专业市场10多个，使该县成为物流、人流、商业流的汇集区。同时，不断完善高速工业园、张弓工业区、西河工业区、柳河工业区等园区的水、电、路、通信等基础设施以及污水处理、垃圾处理等配套设施建设，着力提升园区经济承载能力，使物流、资金流、技术流、信息流加速向园区聚集涌动。该县实行一站式服务，对企业进行挂牌重点保护，确保企业运行“零干扰”，畅通维权渠道，开通劳动维权电话，着力把宁陵打造成服务的高地、政策的洼地、创业的福地。近年来，该县已接受办理拖欠工资案件24起，依法追回拖欠工资60余万元；依法督促100多家用人单位签订劳动合同，依法督促80家单位为12000余人缴纳社会保险费。
——搞好劳务输出引导外出创业。在上海永太服装有限公司上班的刘楼乡农民工梁克忠是通过劳动保障部门“订单式”培训，实现外出就业，月工资近3000元。目前，全县通过“订单式”培训，已有5万富余劳动力实现智能型、技能型就业。
宁陵县通过建立健全劳务输出信息网络，千方百计拓宽劳务输出渠道，扩大劳务输出规模，全县14个乡镇建立了劳动保障信息服务站，实现信息查询、信息汇总、信息报送、数据统计和劳动保障等各项优惠政策服务功能。该县大力实施“阳光工程”，对农民进行免费技能培训，实现农民外出务工由体力型向技术型的转变。他们先后与北京、天津、青岛、苏州、上海等１０多个大中城市建立了良好的劳务输出合作关系，常年与200多家企业签订用工协议。据悉，全县常年有18万富余劳动力实现外出务工就业，每年实现劳务收入超过10亿元。
——实施回归工程鼓励返乡创业。宁陵县为外出务工返乡创业提供税费减免、优先安排场地、落实资金等服务，并实行创业培训、开业指导、创业实训、创业咨询、跟踪服务等措施，提高创业成功率，有效地调动了宁陵在外创业人员关心家乡发展、参与家乡建设的积极性。
袁文忠是宁陵县柳河镇袁庄人，二十年前孤身一人到北京打工。从1992年开始，他在北京承接建筑工地，经过10余年的奋斗，现在已发展成为一支拥有员工300多人、净资产1000多万元的建筑公司。2003年，他回到了久别的故乡，投资150万元在柳河镇袁庄村兴建了中原无公害蔬菜交易中心，建成大型蔬菜保鲜冷库6座，租用农民土地200亩，用于种植反季节胡萝卜。2006年，在自己发展反季节蔬菜种植的基础上，他又采取“公司＋农户”的生产方式，为群众提供种子、技术、管理、服务，组织周边群众大力发展反季节蔬菜种植，与他们签订合同，保证以保护价收购。现在，已发展农户200多户，种植反季节胡萝卜400多亩，安置农村劳动力就业320人。目前，全县像袁文忠这样返乡创业人员已达30余人，吸纳2万多农民在本地成了上班族。
