我国经济基本面仍好
我国整个国民经济运行当中本质的部分,或者说主流的部分是好的。可以用十六个字加以概括,就是“增长较快,结构优化,效益提高,民生改善”。
增长较快。从全球范围来看,去年我国GDP达到246619亿元人民币,增长速度是11.4%,而去年世界经济增长速度是4.9%,我国增速比世界经济增长速度快了一倍多。从我国自身角度来看,1995年到现在,去年经济增长率最高。从1990年到2007年,17年间,经济年增长率保持在10%以上、持续时间在5年以上的有两次,一次是1992年到1996年,还有一次是2003年到2007年。因此,现在这个“快”不是短期因素造成的,而是我国经济发展到现阶段的根本性特征所决定的,增长较快这个“快”字是我国经济最突出的基本面特征。
结构优化。从我国经济结构上看,长期以来存在着诸多深层次问题。比如:第一产业薄弱,第三产业比重偏低,经济增长主要是依赖第二产业支撑等。我国经济增长主要是依赖投资和出口的拉动,消费对整个经济增长贡献率不足。从增长方式看,我国现在经济增长更多还是依赖物质资源的消耗。这几年,我国在贯彻科学发展观这一根本性的战略方针指导下,取得了一些成就。2007年出现了一个可喜的变化,经济增长11.4%中,2.7个百分点是出口拉动,4.3个百分点是投资拉动,4.4个百分点是消费拉动,消费对整个经济增长的贡献率,第一次排在了第一位。
我国的单位能耗,2007年也比2006年有了较大幅度的下降,这也说明了整个经济的增长方式在发生变化,结构不断优化将是我国经济未来发展的重要特点。
效益提高。去年全国39个行业全面盈利,财政收入达到51000亿。企业利润的大幅度增长和财政收入的增加,说明我国宏观经济运行的总体效益是好的。
民生改善。全国新增就业岗位突破了1200万,城镇人均收入增长12.2%,农村居民人均收入增长15.4%,年末城镇登记失业率为4.0%,比上年末回落0.1个百分点。1978年,我国城镇人口只有1.7亿,现在达到5.7亿,城市化水平不断提高,也为我国经济提供了强劲的支撑力量。但是我国现在城镇化也只是40%多,还有相当大的发展潜力。
最大困难是通胀压力
在我国经济基本面向好的同时,也存在着许多问题,其中最为突出的就是物价上涨。2008年我国物价上涨达到4.8%,比年初确定的3%高了1.8个点,是1997年以来的物价最高涨幅。今年1月份又达到7.1%,2月份达到8.7%。
物价上涨给千家万户带来了消费支出压力,所以2008年宏观调控就是要把防止物价由结构性上涨转向明显的通货膨胀作为第一任务。为此就要防止经济增长由偏快转向过热。现在我国经济增长由偏快转向过热有三大表现:
一、固定资产投资增长速度过快。特别从去年10月份开始,我国新开工的项目又有了较大幅度的增加。
二、货币与信贷投放过多。去年计划全社会投放信贷总量是25000亿,实际上投了30800亿,今年仅1月份我国信贷就投了8000多亿。
三、对外贸易顺差过大。2006年我国的外贸顺差是1775亿美元,2007年达到2622亿美元。
这三个问题交织在一起,解决起来极其复杂。比如说我国外贸顺差过大,东西卖到境外去了,美元回到境内,按照法律规定,美元不能在我国流通,进来的贸易顺差就要求中央银行发行同比例的人民币对冲,这是导致我国现在流动性过剩的重要原因。流通性过剩导致大量资金积累在银行,银行也是企业,要追求效益,于是银行千方百计把这笔钱投出去,正好我国固定资产投资对银行提出强烈渴求。大量货币就以信贷方式进到投资领域。投资有了银行资产,规模迅速加大,导致产能产量增加,而国内消费没有同比例增长,于是就进一步加大出口,又导致顺差的进一步扩大。
有能力确保经济依然辉煌
要解决上述问题,就要按照中央经济工作会议的精神和温家宝总理在政府工作报告中的讲话要求,坚持贯彻十二字方针,即“控总量、稳物价、调结构、促平衡”。
“控总量”。我国经济现在不是一个速度问题,而是质量问题,要把“好”放到“快”前面。在“控总量”当中最重要的是控制固定资产投资过快增长。我国改革开放30年,历史上通货膨胀最严重的一年是1994年,CPI达24.1%,去年是4.8%,今年2月份是8.7%。1994年出现24.1%有诸多原因,其中一个很重要的原因是,1993年投资增长率达61.8%。历史经验告诉我们,上一年的投资高增长率就有可能导致下一年高通货膨胀率。所以要控总量,特别要控制固定资产投资的过快增长。
“稳物价”。我国一定要把稳定物价,遏制物价过快过高的涨幅作为宏观调控第一位的任务。温总理在两会政府工作报告当中提出要控制在4.8%左右,但这一目标难度很大。我国现在面对的形势很严峻,因为现在价格还处在高位,过快上涨的主体是食品价格,食品价格还处在高位。农产品和工业品还不一样,服装短缺,可以开足马力,24小时生产,很快会增加产量。但是农产品不一样,比如生猪有一个自然生长期,再着急它也不能一个月就生小猪,有一个周期。



