近期，面对增长预期减弱的宏观经济和需求不振的房地产市场，全国近20个大中型城市加入到“救市战役”中。10月20日，省建设厅、郑州市房管局传出消息，我省刺激楼市具体的政策正在制定中，预计包括购房税费减免、住房公积金贷款新政等。那么，在目前国内外经济形势下，我们该如何看待地方政府的救市热？如何看待救市与保持经济平稳较快增长之间的关系？冬天来了，楼市春天还会远吗？
现象：各地政府忙“救市”
□记者曾邦华
面对增长预期减弱的宏观经济和蔫头耷脑的房地产市场，一部分地方政府已经“沉不住气”了。10月20日，从省建设厅、郑州市房管局传出消息，我省刺激楼市的具体政策正在制定中，预计包括购房税费减免、住房公积金贷款新政等。
此消息可靠性很大。10月14日，全省房管局局长座谈会在焦作市召开，省建设厅就救市的问题，征求了18个省辖市的意见。而郑州市房管局有关人士透露，“上周已经得到郑州市委、市政府的指示，牵头起草救市的具体政策”。
联想到8月23日全省经济运行电视电话会议上某位省领导的讲话，此次正在酝酿的“救市”举措，可以被视为对上次会议精神的落实。
在上次会议上，为防止房地产销售的持续回落，省政府作出新部署。今后，我省居民购买首套自住商品房申请住房公积金贷款的，首付房款比例将由目前的30%调减为20%，最高贷款额度根据各市房价情况适当提高，贷款最长期限可延长到20年至30年；住房公积金交付人在全省范围内，可异地申请办理住房公积金贷款购买住房。从今年9月1日起到2009年8月31日，各商业银行可对商品房购买者实行最优惠利率；凡购买经济适用住房的，免除房地产交易契税；购买普通商品房可按一定比例减免房地产交易契税。
地方政府“救市”，河南远不是第一个。据了解，全国已经有近20个大中型城市加入“救市”队伍，而且，“救市”行动有进一步蔓延的迹象，从中西部地区到东部沿海和长三角，从二、三线城市到一线城市，到处都是地方政府忙碌的“救市”身影。
综合来看，各地政府的“救市”措施有不少共同点，比如加强对消费者购房需求的支持，在公积金贷款方面，延长贷款期限、降低首付比例；提供财政补贴；放宽购房入户等。另外，加强金融部门和税收部门对房地产业的支持，减轻房地产业的融资压力和成本压力。
幕后：是“救市”还是救自己
在地方政府轰轰烈烈“救市”的背后，是今年以来房地产市场的持续下调。数据显示，8月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.3%，环比下降0.1%，房价涨幅环比首次出现负增长。而各地交易量更是进入“冰河时期”，很多城市已不到去年同期一半的水平，郑州楼市也不能“独善其身”。数据显示，1～9月，郑州市商品房销售面积405.3万平方米，同比下降46.3%。
房地产市场的持续低迷不仅让开发商陷入了窘迫之地，也影响到许多地方的财政和GDP的增长。根据国家有关部门的最新统计数据，最近与房地产相关的各项财政收入、税收均急转直下。
对于目前全国近20个地方政府出招“救市”，甚至给买房者发补贴，社会上也有不同声音。
“地方政府是在救市还是在救自己？”“现在开发商急，有些地方政府比开发商还急。”一位业界人士这样对记者说。据了解，近几个月急于出政策的往往是房地产业占财政收入比例较大的地方，有的地方甚至占地方财政收入的三分之二。
河南财经学院教授刘社表示，目前，各地政府拯救楼市的动机很强，因为楼市是拉动内需增长的一个热点，同时，地方财政对房地产业的依赖性也很大，像我省国税、地税的30%以上来自房地产行业。
刘社表示，房地产业的低迷，对地方经济的影响是巨大的。从去年“9·２7房贷新政”到现在，已经一年零一个月了，楼市的低迷状态依然有增无减，对地方的财政收入和房地产业及其关联产业的影响较大，同时，消费者对住房的自住型需求也被大量抑制。长期来看，这样对房地产业的正常发展和对内需的拉动是非常不利的。地方政府希望楼市尽快活跃起来，增加成交量，从而增加税收，这种想“救市”的动机是可以理解的。但问题的关键在于，政府该何时“救市”？如何“救市”？
热议：是救高房价还是救交易量
对于地方政府“救市”的时机和方向，专家见仁见智。
河南财经学院教授刘社认为，政府所需要的只是交易量的增加，而不应该是房价的非理性上涨。
刘社表示，政府应更多地着眼于全局的经济稳定和金融安全的考虑，楼市尚未到该救的时候。美国今年7月份其20座城市的综合房价指数已较两年前的峰值水平下降了19.5%，但目前美国政府的救市行为也只是针对金融市场，而不是直接去救楼市。反观我国，一年来，只有个别一线城市出现了房价下跌，2008年7月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨7.0%，8月份同比上涨5.3%。也就是说，全国的房价整体上根本就没有下跌，只是增幅趋缓，房价依然处于历史的高位。因此，何须“救市”？此时如果“救市”，就是想将房价维持在现有的历史高位，让全国的老百姓依然承受高房价的重负。当前中国楼市的根本问题在于房价太高，远远超过了购房者的承受能力。
刘社认为，国内楼市经过了10年的高歌猛进，房价已到了该理性调整的时期了。此时，如果靠政府之手来“硬托”房价，有可能适得其反。在百姓收入没有明显增加的前提下，房价越高，成交量会越低，从而对楼市造成更大的危害。楼市交易量提升，一是在于增加社会保障性住房的供应，二是在于降低商品房的价格，靠价格来吸引自住型消费者进场，而不是将投机者和投资者重新吸引进场，将房地产的泡沫吹得更大。
一个国家的经济振兴是靠各行各业的，如果对一个行业的依赖性过大，则国家的经济发展必然不平衡，甚至这个行业还会“绑架”管理层。
影响：政府救得了市吗？
地方政府救市，救得了市吗？许多业内人士对此持怀疑态度。广州市社科院数量经济研究所副所长欧江波认为，从各地政府所谓的救市举措来看，动作并不大，效果也不会明显。河南财经学院教授刘社表示，从国内一些城市的救市效果来看，西安在出台救市政策之前，房子的交易量还维持在每天200多套的数量上，救市政策出台之后，每天的市场交易量反而下降到了150套左右，这说明政府的救市举措是无效的。
太格咨询总裁孔玉峰认为，地方政府救不了市，因为地方政府出台的这些措施并未从根本上解决市场低迷的原因。地方政府并没有把居高不下的房价降下来，而是采取一些补贴、降税等措施。这些措施只能是对市场有一定的促进作用而已。
正商地产营销总监张琼表示，政府“救市”的潜台词是政府释放了市场的潜在需求，对房地产行业短期回暖具有一定作用，但行业的长期发展依靠市场需求，这是市场规律。
一些分析人士指出，决定房地产行业走向最重要的因素还是国家货币政策以及针对房地产行业的政策，但在房市低迷期利好的刺激效用是渐进的，在国家对房地产调控态度明确转变之前仍不宜过分乐观，宏观经济背景也不支持行业出现重大反转，市场信心、消费力的提振还尚需时日。
