用竞争激发活力增强实力

 首先谈一下对《规划》的认识。
    《规划》以全面提升中国烟草整体竞争实力为目标，以品牌发展上水平为核心，以原料保障、技术创新、市场营销和基础管理上水平为支撑，为我们全面勾勒出了烟草行业未来五年发展的蓝图。《规划》内容充实具体，政策性、指导性强，富有可操作性，特别是还附有明确的实施计划和时间表，充分体现了“四要”作风建设的要求。
    关于全面推进“卷烟上水平”的重大意义，我想谈三点：
    第一，这是加快经济发展方式转变的迫切需要。“卷烟上水平”具有十分深刻的内涵，是行业深入贯彻落实科学发展观的重要载体和具体体现。
    第二，这是行业的一场新的重大变革。“卷烟上水平”的核心是品牌发展上水平，而关键在于以品牌为核心的资源优化配置。过去的改革和调整，主要是以省为单位进行资源优化配置。可以说，当初以工商分开为突破口，以企业联合重组为主要特征，在一个省的范围实现资源的优化配置等系列改革所释放出来的能量，对行业这些年来的快速发展起到了非常重要的支撑和推动作用。随着过去改革带来的发展动力的逐渐释放，挖掘新的发展动力就显得更加迫切。今天我们的改革，着眼于解决在全国范围内实现资源优化配置和要素的流动。资源优化配置和要素流动的范围从一省拓展到全国，其即将释放出的能量和产生的推动力，确实让我们每一个人都充满期待。而且，从变革的现实条件来看，一方面通过我们前一阶段的发展，使行业为这场新的重大变革积累了较为雄厚的物质基础；另一方面，通过此前体制机制方面的改革特别是理顺产权之后，我们有条件为坚持专卖体制下充分发挥市场机制作用、进一步深化行业内部改革提供有力的保障。
    第三，这是主动应对挑战的必然选择。《规划》所设定的5年时间，对中国烟草而言是十分重要的战略时期。作为一个实行专卖专营体制、生产经营烟草产品的特殊行业，行业今后的发展将面临越来越严峻的挑战。只有真正实现“卷烟上水平”，提高中国烟草总体竞争实力，保持行业的持续健康发展，才能更有效地应对这些挑战和压力。
    品牌发展上水平是“卷烟上水平”的集中体现。品牌发展，是行业整体竞争实力提高的集中体现，也是行业这些年发展的一条重要线索。从当初的百牌号目录，到“20+10”名单，再到今天“532”和“461”的提出，做大品牌规模、降低产品危害、提升品牌价值，目的是打造中国卷烟知名品牌新格局。随着这个目标的实现，中国烟草的整体状况必然会焕然一新。
    就推进品牌发展上水平，我提三点建议：
    首先，要把竞争作为品牌做强做大的根本动力。要通过进一步建立和完善专卖体制下适度竞争的体制机制，营造公平竞争的市场环境，积极推进全国统一大市场建设，促进卷烟工业企业有序竞争，让品牌在竞争的环境中成长壮大，努力提高品牌竞争力和适应市场的水平，减少非市场因素的影响，用竞争激发活力、增强实力，实现优胜劣汰。
    第二，跨省重组、品牌整合必须重视市场的容纳程度、原料的保障能力和技术的支撑水平，要积极稳妥、谨慎规范，按照“稍紧平衡”的原则加以推进。同时，品牌结构的提升必须坚持以市场真实需求为导向，避免因非市场因素使结构过快拉高，重点放在提供适销对路的货源、稳定销量的增长，注重保持可持续发展的后劲，把品牌的发展壮大建立在可靠的市场基础和扎实的工作基础之上。
    第三，“卷烟上水平”不仅要在纵向上自己和自己比，还应从横向上和我们的竞争对手比，所以建议增加一些和跨国烟草公司横向比较的指标，或者是增加与“走出去”相关的一些具体指标。这无论在行业层面还是企业层面上，对大家都是一种激励。