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易纲:革自己命和放松监管虽难但可操作

来源:中证网 时间:2014-05-21 10:56:22

  中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲5月17日在2014年北京大学全球金融论坛上表示,金融监管当局能不能放松管制,能不能自己革自己命运,虽然难,但可操作。

  易纲指出,现有规章制度和改革方向不相符是个非常难解决的问题。五年前,易纲提出外管局五个转变的要求:从重审批到重监测分析转变,从事前监管到事后监管转变,从行为管理转变为更加强调主体管理,从有罪假设转变为无罪假设。易纲表示,五年下来,"五个转变"推动虽难,但是取得了进展。比如说大幅度取消行政审批,目前已经减少了四分之三的行政审批。除此以外,相关法律法规太复杂,目前外汇分局已经从两万件法律法规清理到不到两百件。

  "法律法规一定要透明,要让社会公众要知晓、专家监督。"易纲说。

  另外,在服务贸易外汇管理改革方面,外管局取消了服务贸易购付汇核准,简化单证审核。"(之前)连领单子都是个事儿,企业得排很多队。"易纲指出,以前企业要先核销完一笔单子,才能进行下一个业务。在这个过程中,企业要到相关部门领核销单,如果企业跟部门关系好,一次可以领三十多张单子,如果关系不好则可能只能领两三张。

  在资本项下的开放上,监管也在往大幅度简化跨国公司售付汇便利程度转变。目前已经有跨国企业把财务中心搬到中国,能够集中国际资本。

  易纲同时指出,监管虽简化,但不会失控。"我们认为,完全可以管得住,我们大大加强了信息管理,抓大放小,把企业做分类管理。目前99%以上都是守法的A类企业,B和C类企业占很少的一部分。"易纲说。

  易纲指出,在简政放权得过程中,外管局减少了很多权力,这对政府部门非常困难。最难的是监管和服务观念的转变。从外管局近五年来的改革来看,革自己的命虽然难,但可操作,中国有希望。

作者:  责任编辑:晴天
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