郭广昌在提案中表示，“十二五”期间，民营企业作为中国资本输出的重要力量之一，海外投资势头有望得到进一步加强。与此同时，民营企业海外投资过程中，多种类型的“水土不服”瓶颈已经出现。
“目前，中国民营企业海外投资的挑战主要集中体现在产业选择、人才储备、品牌认同、信贷扶持、海外沟通阻力等方面。民营企业在发挥自身能动性客服困难的同时，也需要国家在战略层面为民企海外投资提供重要指导。”他在议案中指出。
郭广昌建议，有关部门就鼓励民营企业“走出去”制订指导性意见，自上而下地形成多政策层面的支持体系，帮助民营企业在研发、生产、营销等方面开展国际化经营，开发国际市场和战略资源。
他同时建议，国家发改委等相关部门从“转方式、调结构”的战略层面，制订鼓励海外投资产业目录，为民营企业海外投资提供信息支持和政策引导。对于符合产业目录要求的企业和投资项目，在国家开发银行等政策性银行开辟信贷支持的“绿色通道”。
此外，郭广昌还建议商务部等部门发挥协调作用，推动在国有企业海外重大投资项目中建立信息共享制度，支持民营企业与国有企业之间组成联合体，发挥各自优势，共同开展多种形式的境外投资，减少可以规避的境外政治阻力。
他建议，我国驻外使领馆进一步加强民营企业海外投资服务，在经贸信息搜集、当地公共关系、海外危机协调应对等方面大力支持，帮助民营企业克服“水土不服”的困难。
