商务部副部长蒋耀平18日说，目前我国中西部地区承接加工贸易产业转移还处于发展初期，面临三大困难和问题。
一是发展还处于较低水平。表现在贸易规模小，产品结构单一，产业配套能力弱，各承接地之间发展差距较大，目前仅有少数省会城市加工贸易进出口超过10亿美元，半数左右的地区加工贸易进出口额刚过1亿美元，还有半数在1亿美元以下。
二是承接面临瓶颈制约。主要表现在城市和园区基础设施还跟不上，土地、用工、物流、通关、资金等要素瓶颈制约严重。此外，服务业发展滞后，如技术、信息、金融、教育、卫生、法律以及相关的咨询、产销中介服务等不配套，也在一定程度上影响了承接转移的进程。
三是承接缺乏统筹。在承接转移中出现的不同程度的重复建设、无序竞争等问题，导致项目雷同，资源浪费，降低了转移的效益。
