方培林说，一个项目银行只做60%的贷款业务，剩下的40%可做质押履约担保。“全国贷款这么多，我们哪怕只做百分之几，都将形成一个庞大的业务量。”
上周，方培林向财政部驻该市财政监察专员介绍了抵押履约担保，该专员说此举有利于用活资金、资产，让他放心来做。与此相反，另一个城市对方培林的抵押履约担保颇为谨慎，有官员说，“这样做，你们是银行中的‘银行’，在我们这里不行。”
回到2006年，方培林的质押履约担保业务做到了2亿的规模，成为温州各大商业银行竞相追逐的对象，甚至有银行为其提供两间办公室。
对于方培林的举动，监管部门显然有所顾虑。2006年初，一份温州市银监分局的《特急：第三次转发银监局监管调查的通知》在温州市商业银行内部转发，要求各支行、营业部、国际部将担保公司介绍的，第三者存单质押或第三者房产质押，而担保公司对该笔业务又不承担反担保的贷款情况，通过书面报告形式报总行风险管理部。
一位知情人士说，抵押履约担保的优势和风险并存，风险主要来自政策层面和资产价值，一旦房价下降，抵押履约担保无疑会加重金融的风险。方培林说，抵押履约担保是一个金融创新，需要良好的政策进行引导和支持，解决中小企业融资难问题。
按照之前商议，如果方培林到上述城市投资，将组建小额贷款、担保、金融租赁三家公司，以该市为总部向全国各地扩张。方培林说，担保、金融租赁两块业务空间比较大，能做好，但小额贷款公司存在很大变数。他发现该市文件规定，民间借贷利率上限为银行基准利率的2倍，而不是国家规定的4倍。
民资搭台寻“自救”
一个令人担忧的事实是，近几年温州乃至浙江的民间资本投资，无论是规模还是增速，一直处在低位徘徊。“政策多变，影响了民间资本的投资热情。”温州中小企业发展促进会会长周德文说，其中影响最坏的是山西煤改，让民资进入垄断行业心有余悸。
之前浙江省工商联曾调查800家民企，有超过六成的企业认为自己遭遇了严重的“玻璃门”现象；已经进入到垄断行业、基础设施领域及公用社会事业领域的企业不到10%。在“新36条”出台后，浙江省工商联对1000家企业做过调研，对“老36条”非常满意的只占 3.3%，不满意的占到24.7%，很多回答是说不清楚。
方培林说，在投资氛围浓厚的温州，本地民间资金一直想进入金融行业，但苦于投资无门。
于是，一个大胆的想法开始产生。一批22个温州企业老板，甚至一些大鳄级人物，原计划于本月带上30亿到50亿资金，组团去台湾洽谈参股台湾银行事宜。据这次考察团发起人——浙江时代商务律师事务所主任邱世枝说，肯定要去考察的，时间尚未敲定。
温州本土知名经济学者马津龙，把温商参股台湾银行看作是 “资本的突围”。他说，这几年温州民间资本一直在尝试往金融业发展，不过由于一些政策的限制，效果不是很好。这次如果能成功参股台湾银行，再进入大陆金融市场也不失为一种比较好的尝试。
据不完全统计，目前温州流动的民间资本已超过6000亿元，而且以每年14%的速度递增。与此形成对照的是，民营企业的融资难问题未得到根本解决，特别是中小企业。
民间资本的左突右冲，引起了温州市政府的高度关注。在一次论坛上，温州市市长赵一德表示，如何提高民间资本投资的安全性和收益率，将民间资本有效有序引导到有利于国家经济健康发展的方向，一直是市政府深思的问题。
26日，温州民间资本投资服务中心开业，这是当地政府批准的国内首个“整合项目、集聚民资、服务民企、市场化运作”投资服务平台。与之前成立的温州风险投资研究院、温州市股权营运中心，一并成为温州三大主要投融资平台。
温州民间资本投资服务中心负责人说，开始时该平台已聚集全国654个项目，涉及生物医药、电子科技、能源矿产、基础设施等16个行业，初步估算对接资金在6亿元以上；寻找项目投资的机构及自然人55个。同时，由该服务中心牵头并担任财务顾问的“中投·雁荡之星中小企业信托基金”正式启动，计划募集资金10亿元，首期为5000万至1亿元，“钱从民间募集，投向优质的中小企业”。
“让民间资本重回实业，才能实现产业升级和经济转型。”温州市发改委副研究员姜洪新说。
