▲市民带着孩子到南沙区一家社区医疗服务中心就医。（资料图片）记者 黎旭阳摄
加快经济发展方式转变突出改善民生 稳定扩大就业完善社会保障体系
文/记者蒋悦飞、何颖思、 林晓丽、徐海星 通讯员赵永清（除署名外）
意见摘要
（十六）稳定扩大就业，完善社会保障体系。实施全民技能提升计划，帮扶高校毕业生、农民工和就业困难人员就业再就业。2010年组织开展各类职业技能培训600万人次以上，新增就业125万人。扩大社会保障覆盖范围，巩固和完善基本养老保险省级统筹。深化新型农村社会养老保险试点。积极推进全民医保，推动医保异地转移接续。加快推进“规划到户、责任到人”扶贫开发工作。
没有就业，就没有收入，没有收入，就无法扩大内需。落实珠三角改革发展规划纲要，稳定扩大就业，完善社会保障是其重要内容。记者昨日从广东省劳动和社会保障厅获悉，2010年已经确定为“政策落实年”，今年全省计划城镇新增就业人数达125万，年内高校毕业生就业率达90%，养老保险省级统筹、全民医保都将进一步地推进。
把大学生就业和产业转型升级结合起来
“我省今年高校毕业生就业人数达到60万，任务艰巨，当前就业工作的首位是南粤高校毕业、就业推进行动，要全力以赴抓好落实‘岗位拓展计划’、‘创业引领计划’、‘就业服务与援助计划’三项计划。”广东省人力资源和社会保障厅厅长欧真志表示。
对于高校毕业生的就业工作，要把提高自主创新能力与促进毕业生就业结合起来，要把传统产业转型升级与促进毕业生就业结合起来，按照全省培育自主创新100强的要求，大力发展现代服务业尤其是服务外包企业，拓展大学生就业渠道。
提升工人技能，发展现代产业
稳定就业还包括全民技能提升。为推动我省大力发展现代产业,集中力量打好经济发展方式转变这场“硬仗”,广东省正在着力打造“百校千企”合作平台,全面提升产业工人技能水平。就在上个周末，省人力资源和社会保障厅为省内100所优质技工院校和1000家企业搭建“百校千企”校企合作平台,大规模培养一流的技工。
实现养老保险在哪里缴费都一样
“实现养老保险统筹，有利于增强养老保险基金的互助共济功能，确保养老金的按时足额发放；有利于构建统一的人力资源市场，促进劳动力的合理流动；有利于均衡地区间养老保险负担，促进地区间均衡与协调发展。”省人社厅有关负责人如此表示。
今年1月1日起，广东省和其他省的养老保险转移接续已经非常通畅。实现省级统筹的目标是：真正实现养老保险在哪缴费都一个样。
7月1日起医保关系无障碍转移接续
养老保险的跨区域问题解决了，全民医保也将更进一步。记者从广东省全省医疗生育保险工作座谈会获悉，今年7月1日起广东省医保关系将实现无障碍转移接续。
专家点评：
稳定就业是扩大内需根基
“和以前不一样，今年在‘转变经济发展方式转变’前面新增了‘加快’两个字，这一点非常重要。”华南师范大学人力资源研究所所长谌新民表示，在经济发展中，原来偏重于投资和外贸，今年一个很大的亮点是“以扩大内需”为主。
谌新民表示，就业是扩大内需的根据，“没有就业，就没有收入来源，而收入没有保障，没有增加，何谈扩大内需。”而社会保障，既是稳定社会、让人们享受改革发展成果的途径，同时也是扩大内需的制度保障。在这个基础上，包括养老保险统筹、医保关系的转移接续，都是在制度上保证劳动力的自由流动。“双转移，产业转型升级，都离不开劳动力的转移，没有社保关系跨区域的转移，产业转型升级，经济增长方式的转变就没有制度保障，将受到制约。”
广东正在着手制定
本地医改实施方案
意见摘要
（十九）深化医药卫生体制改革。推进基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，并实现零差价率销售。推进公立医院管理体制和补偿机制改革。鼓励社会资源投资办医，力争到2012年民营医疗机构门诊服务量达到总量的15%。
本报讯 （记者任珊珊）《意见》指出，广东将完善农村三级医疗卫生网络，深化医疗卫生体制改革，全面配备使用基本药物，医院实现药品零差价率销售。推进公立医院改革补偿机制，鼓励社会资本投资医院。
记者昨天从广东省卫生厅获悉，《意见》中涉及医疗卫生方面的工作，其实已在省内推进。
根据今年全省卫生工作会议的要求，今年底60%的基层医院要使用基本药物，实施药品零差率销售。今年三月，广东公布首批实施国家基本药物制度的市县。在实施地区的1300多个基层卫生机构里，市民能买到比现行药价便宜15%的基本药物。对医疗机构因取消药品销售加成而减少的合理收入，通过实行绩效工资和增加政府投入、基本医疗保障基金补偿、上级医院扶持帮助等渠道解决。
