《黄三角高效生态经济区发展规划》获得国务院的正式批复后，作为黄三角地区行政区域面积最大的滨州市面临极佳发展机遇。然而，契机面前，诸如杨广富等众多民企负责人在试图加快发展之时，却为资金短缺而苦恼。导报记者调查发现，在“黄三角”，传统的贷款方式已远不能满足眼下的大规模开发之需。
能否破除“资金瓶颈”，无疑决定着黄三角地区的民企可以走多快、能够走多远。
传统融资模式“难解渴”
和杨广富一样，另一家龙头企业阳信鑫源畜牧养殖有限公司总经理杨立波对资金的渴求也是十分迫切。由于资金有限，他的养殖场二期工程迟迟不能上马。“黄三角规划上升为国家战略，企业也将得以借势发展，但这意味着需要更多的财力物力的投入。”杨立波对导报记者说。
据介绍，几年前，杨立波和几个合伙人组建了畜牧养殖公司。随着市场形势不断走好，杨立波想进一步把企业做强做大，但由于资金缺口太大，杨立波扩建厂房的想法一直无法实现。杨立波的养殖场二期工程启动资金至少需要500万元，仅凭个人在短期内根本无力筹措。到金融机构协调贷款，结果却是耗时、费力，审批程序复杂而繁琐。“传统的中小型企业贷款很难操作。等待时间一长，对企业而言，就有可能丧失了一个好机会。”
在阳信，像杨立波这样受资金困扰而难以适时扩大生产规模的民营企业家大有人在。阳信县畜牧局副局长冀荣博坦言，阳信的牛羊肉产品占据了北京市场30%、天津市场50%以上的份额，“但在发展过程中，资金短缺像一道挥之不去的阴影，不时困扰着企业。”
同处黄三角区域的无棣县在发展船舶制造业的过程中，也同样遭遇了资金瓶颈。有一次，坐落在滨州港西港经济园区的无棣津滨船舶重工有限公司，与荷兰某公司签订了4艘3500吨级多用途散装货船的建造合同。按照惯例，津滨船舶公司需提供1.6亿欧元的涉外担保。但是，本地的金融机构根本无法提供这项业务。后来，当地政府只好协调武汉一家公司提供了涉外保函，但是付出的代价很大。
滨州港西港经济园区管委会主任邱延博坦言，2009年，受国际金融危机的冲击，无棣县的船舶工业和全国其他地方一样，遭遇了订单少、融资难等问题。不同的是，在当地良好融资平台的作用下，南方省份的很多船舶制造企业很快走出了资金困境，而无棣县造船企业的融资环境却没有大的改善。“显然，传统的融资模式已经难以解渴。”
事实上，滨州等地一些民企的遭遇，只是黄三角区域面临“失血之忧”的一个缩影。有专家坦言，随着一系列蓝图付诸实践，资金短缺现象在这一地区将日益凸显。在新一轮大规模的投资开发、产业发展到来之前，黄三角金融体制的改革与创新已迫在眉睫。
亟待构建高效融资机制
“仅仅依靠山东现有的金融资源和传统的贷款方式显然不够。”央行经济研究局副巡视员王宇指出，土地资源丰富的黄三角地区，可以在科学的规划内做足土地文章，以解决资金短缺问题。比如探索土地抵押融资制度，尝试使用抵押贷款的手段，把土地资源转化为资本积累。
在山东经济学院财税金融研究所所长、导报特约评论员陈华看来，高效融资机制的构建是带动三角洲发展的根本。深圳特区的开发开放、上海浦东新区的快速崛起以及天津滨海新区开发的启动，均表明高效的融资体系是支持三角洲建设的关键因素。“作为我国最后一个待开发的大河三角洲，资金投入不足制约着黄三角实现突破性发展。因此，利用黄三角的后发优势，积极构建黄三角生态开发金融支持模式乃当务之急。”
除了加大银行信贷投放力度外，陈华建议，可借鉴浦东新区、滨海新区项目融资经验，加快黄三角项目融资模式运用，如安排投资者直接融资、利用杠杆租赁融资或者通过BOT项目融资等。此外，可建立以政府为主导的多层次融资平台，比如设立支持区域开发建设专项资金等。
在破解黄三角资金瓶颈的问题上，有专家建言：参照天津滨海新区设立800亿元渤海产业基金的办法，建立黄三角产业投资基金。陈华对此分析，黄三角可借鉴滨海新区设立渤海产业基金的经验，由省政府和省直大企业以及区域相关各市(县、区)和大企业共同出资，设立黄三角开发基金。与此同时，吸纳金融资本、产业资本和国外战略投资，逐步扩大融资规模，适时设立黄三角产业投资基金，为重点项目、重点企业和成长性好的中小企业提供资金支持。
在上述基础上，加快设立黄三角开发担保公司。“设立黄三角开发担保公司后，将以往银企两方合作转变为银行、担保公司、中小企业三方合作，一方面可规避中小企业违约行为的发生，另一方面能促进担保业发展，使得黄三角中小企业融资难的问题得到有效解决。”陈华分析说。
滨州籍经济学家、国家发改委经济研究所前常务副所长常修泽教授则指出，该区域有能力的企业可以考虑发展村镇银行、农村金融等业务。“从解决中小企业融资难的角度出发，这是国家扶持的一个方向，而且有着广阔的市场，因此有资本能力的企业可以考虑在这方面发展。在把握国家产业政策的基础上，提前谋划。”
导报记者获悉，一个地方性的“黄三角银行”项目，已经在加速酝酿。可以期许的是，这一系列金融创新举措如果付诸实施，黄三角开发升级所需的“造血”能力，无疑将得到极大提高。
