年报显示，大龙地产最大的股东为北京市顺义大龙城乡建设开发总公司，持有14931.14万股，占总股本的35.98%，而该开发总公司是隶属北京市顺义区人民政府的全民所有制企业。第二大股东顺义区国企北京顺鑫农业发展集团有限公司(以下简称顺鑫集团)持股有5086.4万股，占总股本的12.26%。两大股东的股份加起来占了将近50%。
“大龙开发作为国有控股公司的控股子公司，2亿元竞买保证金被没收应涉嫌巨额国有资产流失，我们正在做相关法律评估。”张远忠说。
按照刑法相关规定，国有公司、企业的工作人员，由于严重不负责任或者滥用职权，造成国有公司、企业破产或者严重损失，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。记者就此致函顺义区国资委、大龙地产董秘办，但截至发稿前，没有收到任何回复。
相关法律亟待完善
在外界看来，大龙地产的自有资金远远不能满足土地使用权拍卖时的最终应价，甚至需要若干年的收入才能交付《拍卖文件》中所要求的土地出让金。
“由此表明，中选供应商根本就不具备合格供应商的前提条件，相关政府部门在没有认真审查参与供应商资格的情况下，允许他们参与土地拍卖市场的竞争，其本身是对公平竞争市场正常秩序的严重破坏。”北京市辽海律师事务所高级律师谷辽海说。
在他看来，夺得“地王”却又没有实际能力交付地价款，这不仅仅是故意哄抬地价的不正当竞争行为，也是严重扰乱房地产市场正常交易秩序的行为，严重侵害其他具备合格参与条件的竞买人的公平竞争权利。同时，还会最终影响到楼市供应品的质量和价格，危害到普通老百姓的消费权利。“因此，我国需要从立法层面上完善相关法律，对参与供应商自身没有履约能力而哄抬地价的不正当竞争行为予以沉重打击。”
