本报记者 贾海峰
10月17日，国务院常务工作会议提出的稳定和刺激经济发展的十条措施中指出，要“加大保障性住房建设规模，降低住房交易税费，支持居民购房”。
中国社科院金融所研究员尹中立指出，把“加大保障性住房建设规模”放在首位说明了中央对待楼市的政策态度：放松政策是为了促进房地产投资，而非“托市”，是鼓励政府为中低收入者提供住房，而非以扩大金融风险为代价去鼓励购房者买开发商的房子。
政策变向
住房和城乡建设部副部长仇保兴10月18日在深圳召开的“中国市长论坛”上表示，应该给各地一定的政策自由度，让其根据各地实际情况制定稳定房地产市场的政策。住房和城乡建设部对此高度关注，哪些是可以鼓励的，哪些是需要中止的，在总结各地的经验基础上，住房和城乡建设部或有规范性政策出台。
此话虽然让已经各自出台“救市”政策的18个城市吃了个“定心丸”，但是对于“鼓励”和“中止”政策定义却没有清晰，地方政府已出台政策中是否会有被中央叫停的政策，仍不可知。
但是酝酿出台“救市”政策的城市似乎已经嗅出了中央政策的新意味。
武汉市房协秘书长肖汉昌10月18日在金都汉宫项目举行的人居环境奖项目中期观摩会上告诉记者，武汉市也在酝酿有关救市政策，具体政策可能参考杭州等地的政策。
而不同于杭州等地方的是，武汉准备出台的新政策中提出，不再将财政补贴给购买商品房的人，以免引起新的社会分配不公，财政补贴将主要给城镇中低收入家庭，鼓励他们去购买自主性、改善性的住房。
江西九江市一家开发商则告诉记者，九江市在各地纷纷出台楼市“救市”政策之后也开始按捺不住。近日，九江市政府召集开发商研究当地楼市“救市”政策。与其他城市不同，九江市自认财力不足，不会采取大规模财政补贴方式来“救市”，准备将重点放在降低房屋交易税费上。
后续推出“救市”政策的地方政府在政策制定上纷纷转变风向，不再对商品房购买者进行扶持，而是定位于借房价下降的机会，帮助城镇中低收入家庭解决住房困难。
尹中立指出，国务院稳定经济的十条意见中已经表明了中央稳定楼市政策的“变调”。
尹中立表示，将加大住房保障放在了其他两项政策之前，充分说明了中央政策在“保投资”而非开发商们期望的“托市”。“降低房地产交易税费”等政策的确在松绑楼市需求，但是并非是鼓励消费者去买开发商的房子，而是要政府为居民提供更多住房。
对于调控政策的转向，尹中立认为，首先目前的房价还在高位，超出了一般居民的承受能力，如果强行用托市的政策将房价稳定在目前的高位水平，只是浪费了调控时间。其次，调控房地产主要用意是增加投资需求，在出口下降等形势下，增大投资是拉动经济增长的最好办法，而加大保障性住房的建设，不仅可以为居民提供住房保障，还可以扩大投资规模，实现一箭双雕的效果。再次，吸收美国次贷危机的教训，如果强行将房价稳定在高价水平，维持房产泡沫，则金融风险会越来越大。
