河北一钢铁企业偷梁换柱骗取手续

　　“老付，抽水了！”一位年轻妇女冲自己的丈夫喊了一嗓子，丈夫应声从室内走出来合上了电闸，水泵嗡嗡地响了十多分钟，却始终未见水管中有水流出，付先生走到井边向下张望，五六米深的水井已经干枯，水泵嗡嗡地正在空转。无奈，付先生又向下挖了一米多，这才看到有水涌出来。付先生所在的河北省唐山市迁西县白庙子乡横河村是一个偏僻的小山村，村民家中的水井已经用了多年都很正常，村民们怀疑这次水位的下降，是因为附近一家名为津西万通球墨铸管有限公司的钢铁企业过度采伐地下水所致。自从这家钢铁企业投产后不仅出现水位下降，村民还要承受工业废气和烟尘的污染，企业夜间生产时产生的噪音更是令村民难以忍受。

　　污染环境 村民围堵企业被抓

　　5月18日上午，记者来到横河村进行了采访。

　　津西万通球墨铸管有限公司的前身是远大万通球墨铸管有限公司，单从企业的名称看，这应该是一家铸管厂，但经过一番调查后记者发现，这却是一家地地道道的钢铁企业。

　　厂区的最南侧是这家企业的料场和烧结车间，料场内堆积着数千吨的原料，紧靠料场和烧结车间两座有效容积530立方米的高炉并排耸立着，每座高炉的下方都有一个上料架，炼铁所用的生产原料通过穿梭在上料架上的一个“漏斗”状容器输送到高炉上方的投料口，两台漏斗不停地上下穿梭，生产原料源源不断地投向投料口。炼铁高炉的北侧是企业的炼钢车间，污染最严重的当属炼钢车间，因为在炼钢时需要添加炼钢所需的各种化工原料，生产中产生的有害气体很难控制。在现场记者看到，滚滚红烟在炼钢车间的上方盘旋，空气中散发着一股刺鼻的气味，记者用了十几分钟的时间记录了这家企业的排污过程。

　　炼钢车间北侧新建的一座车间内工人们正在施工，据参与施工的的山东博大集团工人透露，津西万通球墨铸管有限公司正在建设螺纹钢生产线，项目建成后，每小时可生产80吨螺纹钢。因为生产线仍未完工，目前企业生产的钢坯大部分都销往了外地，在厂区门口记者看到，厂区内不断有装载钢坯的车辆驶出。

　　津西万通球墨铸管有限公司位于横河村东，厂区和村庄之间仅隔一条公路，生产车间距离最近的住户仅有一二百米。村民告诉记者，这家企业污染非常严重，每天起床后院内都会落一层烟尘，村民们洗完衣服都不敢在室外晾晒，晾完衣服后上面有许多亮点。生产中产生的噪音更是让村民难以忍受，尤其到了夜间轰轰隆隆的声响震得村民们很难入睡。

　　横河村东的大部分耕地已经被津西万通球墨铸管有限公司占用，这些土地都是通过以租代征的方式向村民租用的，每年每亩地的租金最高可拿到1200元，如果单算经济账，租地要比种地划算许多，但是由于前期村民对这家企业的污染程度预料不足，企业投产后，许多村民对当初租地建厂纷纷表示后悔，村民先后多次围堵企业大门，但一直无济于事。“曾经有一次村民们围堵企业大门，县长带领警察抓了十几名村民。”一位付姓村民说。

　未批先建 违反国家产业政策

　　国务院曾发布钢铁产业调整和振兴规划，其中明确要求“严格控制新增产能，不再核准和支持单纯新建、扩建产能的钢铁项目，所有项目必须以淘汰落后为前提。”按照相关产业政策，津西万通球墨铸管有限公司正在使用的高炉根本无法获得发改部门的立项，更谈不上环保部门的验收，那么这家企业又是如何在众目睽睽下进行生产的呢？

　　带着疑问记者来到迁西县环保局。

　　迁西县环保局监察大队王小峰队长告诉记者，津西球墨铸管有限公司最早在三屯赵家村，后来搬迁到了迁西县冶金工业循环经济规划区。这家企业有一部分有环评，当初办理的环评是球墨铸管，球墨铸管允许有高炉。立项时明明是球墨铸管，生产过程中却成了钢坯，企业已经改变了生产工艺，对此王队长解释说，按照规定由管理科验收后，企业才交由监察　　大队监管，目前，管理科还没有将企业的相关资料进行移交。据记者了解，这家企业从去年6月投产，截止到目前已经生产将近一年，早就过了试生产期，王队长也表示，企业试生产不得超过三个月。

　　离开环保局后，记者接到了津西万通球墨铸管有限公司相关负责人的电话，这家企业的相关负责人为记者提供了企业的环评手续。迁西万通球墨铸管有限责任公司年产20万吨离心球墨铸铁管项目位于迁西县三屯营镇赵家村东300米，主要生产设备有利用原有179立方米高炉一座，新建160吨混铁炉一座，10吨中频电炉四台，52米退火炉一座及三条精装线。批复日期是2006年4月26日。2006年10月29日，经唐山市环保局批准，迁西万通球墨铸管有限公司球墨铸管车间搬迁至横河村。

　　在新址的环评报告上记者看到，距离最近居民区为西北500米的横河村，不会对居民区环境构成影响，环评报告上的距离与实际距离严重不符。另外，环评中涉及的主要设备均为铸造用设备和原址上一座179立方米高炉，实际使用的两座530炼铁高炉和炼钢车间均未出现在环评报告上。

　　国家近年来不断加大对违规项目的查处力度。国务院指出：要切实维护国家宏观调控的统一性、权威性和有效性，决不允许有令不行、有禁不止、自行其是，决不允许有法不依、有章不循、违法行政、弄虚作假。

　　据悉，迁西万通球墨铸管有限公司违法建设已经引起相关部门重视，3月15日上午，唐山市副市长辛志纯带领该市纪检监察、组织部、公安、环保以及工信等五部门组成的联合督导组对该企业一在建高炉进行拆除，拆除的原因是未批先建，违反国家产业政策。迁西县委书记王东印代表迁西县委、县政府对迁西万通球墨铸管有限公司未批先建事件做了认真反省，表示一定以此次事件为新的起点，今后在项目调整方面一定严格按照国家的产业政策，认真组织推进，同时，切实按照科学发展的理念，做好项目的后续工作。

　　令人不解的是，既然唐山市声势浩大拆除非法项目，缘何同在一个厂区，同样没有任何手续的另外两座高炉和炼钢车间却缘何躲过了此劫。对此，当地村民有着自己的理解，他们认为政府是在作秀，但是从当地官员信誓旦旦的表态中，我们似乎也看到了另外一种决心，究竟这些非法项目该何去何从？本报将继续跟踪报道。