普京在会上强调说，以前从俄边境到俄内地海关之间的地段，进口货物实际上处于本应有的监管之外，这些漏洞从而被“不诚实的企业主和不法分子所利用”。“现在应当堵住‘灰色’生意的通道”。
普京表示，俄罗斯海关总局目前正在加紧制订一份规划，以加强对俄边境地区的海关监督。其中包括将采取有效措施降低俄大型城市的运输负担，提高国家的经济安全。商人可以在边境上直接办理所有的海关手续，从而降低这些对外经济活动参与者的费用。
“灰色清关”是指通过非正常渠道进行跨国商品贸易。上世纪九十年代初苏联解体后，俄商品市场供应极为紧张，不得不从国外大量进口。由于俄海关清关手续烦琐，关税混乱，为鼓励进口、简化海关手续，俄海关委员会默许背景复杂的“清关”公司为货主代办业务手续。但清关公司多以各种非法手段通关、缴税，且很少向货主提供报关单据，从而使货物得不到法律保护。“灰色清关”既严重危害企业和货商利益，又造成俄方税收流失，成为在俄罗斯从事民间贸易的痼疾。
