中储粮全产业链计划
中储粮希望打造从田间地头到餐桌的产业链，并且要求各级分公司利用库存优势配合贯彻该政策。
此文件的市场效果目前尚未统计，但对于中储粮来说，保存储粮是直属库的收益所在，如何利用这些库存粮食是高层战略问题。本报记者了解到，中储粮在国内拥有约340个直属库，有着大量的粮食储备。但是在成品粮市场，却没有直接的话语权。
2008年汶川地震期间，中储粮总公司应国务院要求，从各省市储备库向灾区调动大批原粮。但是粮食到达时发现，当地粮食加工企业受灾严重，无法对原粮进行处理加工，而调往灾区的成品粮数量有限。此次教训使国家粮食管理部门和中储粮总公司形成共识，需要筹建大型稻米加工企业，对国内成品粮市场具有相当的话语权和调度能力。
中国粮食行业协会会长白美清表示，稻米加工是粮食产业链的重要组成部分，是国家粮食安全保障体系不可缺少的环节，从抢险救灾、平息抢粮风波、保证粮食供应的多次实践来看，都需要有稻米加工业的支撑和配合。
截至2008年底，中储粮的大米年加工生产能力只有150万余吨。2009年，30万吨加工能力的中储粮（三河）米业已正式投产，使该公司的加工能力迅速增加。
与另外两大粮油巨头中粮集团和益海嘉里相比，中储粮动作并不晚，三者几乎处在同水平线上。公开信息显示，中粮米业至去年加工产能约100万吨，今年新增150万吨；益海嘉里刚完成佳木斯循环米业项目，现有加工能力也扩充到100万吨。
中储粮总公司副总经理刘新江介绍，三河米业属国家发改委批准立项，并得到中央预算内资金支持的市场调控项目。该项目通过构建从稻谷生产、收储、加工、运输到终端销售的完整产业链，在市场货源紧张、价格波动时，起到保证市场供应、保证国家急需、维护市场稳定的作用。
上述粮食系统官员认为，三河米业只是中储粮的产业模式探索项目，从高层管理部门的角度，国家一直在促进中储粮对各地粮食系统内的粮库进行收管，强化中储粮的粮食调控作用。同时，也希望中储粮能发挥调控优势，延伸产业链，形成一个能与国际粮油巨头相抗衡的强势企业。
今年4月份开始，中储粮湖北襄樊直属库完成了对湖北梅园米业有限公司、湖北汉江米业公司、襄樊万宝大米加工厂、襄樊志宏粮油有限公司四家企业进行整合，成立湖北中储粮梅园集团，该集团拥有订单基地60万亩、年加工大米60多万吨的规模，并希望通过3-5年，加工规模提升到200万吨以上。
据周江涛介绍，中储粮公司总部的政策口号是打造从田间地头到餐桌的产业链，并且要求各级分公司利用库存优势配合贯彻该政策。“只是金溪直属库去年才刚刚建立，还没有纳入规划范围。”
调控难题
中储粮作为央企，起着行业龙头和市场话语权的作用，而国家粮食安全保障和粮食调控是政府的责任，即粮食管理部门的活。
“中储粮的战略方向是对的，只是这样会造成更深的调控难题。”上述粮食系统官员认为，“现在看来国储粮放在库里闲置，国家还要大量财政补贴，造成资源浪费，但是中储粮一旦在全国建成相当规模的加工产业链后，如何平衡调控粮和商品贸易粮是个问题，同一个仓库，国家储粮进出是按照托市价和财政补贴完成的，商品贸易粮是按照市场价差获利的，这方面无法监管。”
因此，该官员认为，粮食库存与粮食调控应该分离。中储粮作为央企，起着行业龙头和市场话语权的作用，而国家粮食安全保障和粮食调控是政府的责任，即粮食管理部门的活。
“中储粮可以管理粮库，为国家代储粮食，但是国储粮食的进出及进出价格由政府部门视市场状况制定，中储粮根据其库存优势发展产业链，这才是一个合理的调控体系。”该官员说。
