在京张高速八达岭段进京方向的道路上，隔离带将这条道路一分为二，所有4吨以下的车辆呢可以通过左侧那条车道进入北京，而所有4吨以上的货车，就只能通过另外一条道路驶入110新线，这也就意味着绝大多数从西北方向进京的货车，不能走八达岭高速进京，所以这个地方也成为京张高速进京的第一个瓶颈。
京张高速承担着连接京津地区和西北各省区的重要职能，但北京市西北入口狭窄，与塞外高速路网对接处严重梗阻，成为西煤东运车流的瓶颈。山西、内蒙车辆分别经丹拉、宣大高速进入河北后，会与张家口本地的车辆合流，一起由京张、京新高速公路进京，而进入北京境内后，只能一起挤进一条双向仅为4车道的110国道缓慢通行。
钱宗飞（全国人大代表）：从甘肃、银川到山西、内蒙，到张家口，进入张家口地段应该是非常好的，因为进入张家口的路，到张家口，到北京这就进入一个漏斗状态，就是一个瓶颈，这个瓶颈到这过不去。
今年以来，随着经济的逐步回暖，来自山西和内蒙的运煤车辆大量增加，这使得京张高速和110新线显得更加脆弱。对此，河北高速交警强烈呼吁北京方面放宽八达岭高速的限行条件。
李义山（河北省公安厅高速公路交警总队六支队支队长）：这条通道(110新线)它是显得非常的脆弱，经不起任何的风吹草动。如果八达岭高速通过专家的论证和我们管理的深层次的研究，八达岭高速如果是能够放开一部分车辆，限时限吨也好，对这个缓解进京的压力是有很大的帮助的。
京张高速进京的另外一个瓶颈在于河北和北京在治理超载方面标准的不统一。
在北京市康庄综合检查站，左侧是一个超限、超载检测点，所有从京张高速进京的货车呢，都要在这里进行超限检测，事实上从河北还有其他地方开过来的货车呢，在他们的始发地以及在河北境地都已经经历过了这样的超限、超载检测，但是由于北京和河北两地的标准并不统一，所以他们来到这里之后不得不再次进行检测。
王爱国（北京市延庆县交通局办公室副主任）：河北、山西、内蒙那边，有些采用的是计重收费，那么你比如说40吨的车他拉到60吨，他交60吨的钱就可以过，但是北京只卸载不处罚，就是要求卸载消除这违章，我们再进行通行，这就是保护北京，首都北京这个路桥安全，是这样的。
康庄综合检查站实行的是逐车上线检测，虽然每辆货车检测下来时间只需30多秒，但以现在每天动辄2000多辆的车流量，通行车辆在这个治超站耗费的总时间还是非常可观的，所以，康庄综合检查站也成为了京张高速进京的另外一个瓶颈。
在八达岭高速限行和康庄治超站两个瓶颈背后，京张高速屡次拥堵的根本原因还是在于日益增加的货车车流和有限的道路资源之间的矛盾。
李义山（河北省公安厅高速公路交警总队六支队支队长）：因为西北五省这些个车流量，都要汇集到京新高速，就是咱们110这条高速新线上，因此说，它这个山区路段，它的通行能力就有限，车流量的增加，跟去年相比增加了1倍是吧，车流量增加，道路资源不足，也使得导致了进京道路不畅，这是一个最根本的原因。
京张高速每次发生拥堵，都会引起河北省公安厅和交通运输厅的高度关注，开会商讨应对的办法，开展与山西、内蒙、北京等地的沟通工作，并派出大量交警上路执勤，限行、分流、占用反向车道，几乎每一个能够想到的办法都会用上，但李义山坦言，这些办法都只能治标，不能治本。
李义山（河北省公安厅高速公路交警总队六支队支队长）：通过全警的努力，目前的状况是向好转的趋势发展，但是这条高速公路，靠我们采取的一些措施，也只能是一个临时的缓解补救措施，它不是一个治本之策，治本之策只能说是开发道路资源
京张高速的拥堵让张家口深受其害，近些年来，张家口也想了很多办法，希望能够使得这条道路能够一路畅通，但是临时性的梳堵导畅措施往往只能够短时间内稍微的缓解交通压力，那么怎么才能够真正的打破这个瓶颈，让京张高速成为一条名副其实的高速公路呢？
2008年全国两会召开期间，全国人大代表、张家口市市长郑雪碧向大会提交议案，建议尽快采取措施，解决京张通道上的这段“肠梗阻”。该议案一经提出，立刻得到了整个河北代表团的热议，共有62位全国人大代表联合在这份建议案上签名表示支持。
钱宗飞（全国人大代表）：当时的内容也就是目前当时从04年到2008年期间堵车十分严重，严重影响了张家口的经济发展。所以我们市委市政府的领导十分着急，包括我们代表也十分着急，认为这件事是非常重要的事情，急不可待的事情，所以提出这样一项议案。
在这份议案中，郑雪碧提出了解决京张高速拥堵难题的建议：
一是尽快拓宽现有道路，提高承载能力：利用现有进京道路资源，加快改建和扩建速度，最大限度提高已有道路的承载能力。
二是改善交通管理：在张家口市确保进京车辆不超载前提下，北京不再进行二次检测，予以放行，或北京对目测能判定的不超载车辆，不再进站检测，直接放行。同时，允许八达岭高速公路通行“四轴”以下车辆。
钱宗飞（全国人大代表）：按照专家的预测双向六车道，每天24小时，最多可容纳5万辆汽车的过往，那么我们现在可能这条路就目前情况看呢，就是双向四车道每天可能有近10万辆从京张高速公路通过。所以这个京张铁路存在非常重要，急需要对它进行重新的，进行思考或者建筑，或者扩修。
