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日本曾在2003年和今年2月以朝鲜试射导弹为由发射过四颗情报收集卫星，然而日本政府自卫星发射以来却一直未曾按照国际公约中的相关规定在联合国进行注册。
目的在于对各国以和平利用为前提发射的人造卫星等太空物体进行识别。尽管违规并不会受到特别的惩罚，但日本在这四年中“无证经营”却是确有其事。
卫星的“主人”日本内阁卫星情报中心（所长小田邦博）的解释是：“因为事关国家安全，所以不能公开详细信息。欧美的军事卫星也大多没进行过注册。”
日本利用太空的原则是“非军事”的，但情报收集卫星实际上就是侦察卫星，防卫省也有权使用其拍摄的图像。情报中心的这种解释无意间承认了日本的情报收集卫星和别国的军事卫星并无二致。
该国际公约于1976年生效，日本在1983年时加入。自从第一颗人造卫星“大隈”起，日本至今已为近百颗卫星的轨道形状、高度、倾角等进行了注册。日本倡导“光明正大地开发宇宙”，几乎所有的数据均是发射时公布的。然而2003和2007年由H2A火箭发射的四颗情报收集卫星却至今未进行注册。
这四颗卫星包括两颗光学卫星和两颗雷达卫星。四颗卫星相互配合每天能对地面任何地点做一次侦察。1998年朝鲜试射导弹后，日本国内纷纷要求自主发展侦察卫星，最终政府绕过了部分有关和平利用太空的国会决议，决定发射卫星。
政府内部的审议多数并未向外界公开，所公布的仅仅是“高度400至600公里，轨道为每4天经过同一地点。”政府仅告知发射成功与否，而有关详细轨道、卫星图像等一切数据均对外保密。
内阁卫星情报中心调查官星野利彦说：“欧美的侦察卫星为了隐瞒其拍摄能力，一般情况下也不会公开轨道和图像。”
尽管如此，事实上这些卫星的轨道早已被人看地“一清二楚”。每四天经过同一地点的侦察轨道几乎是独一无二的，只可能是高度约四百九十公里的圆形轨道。海外的卫星观测迷们早已捕捉到了它们的行踪，甚至已在网上公布了轨道。
和外务省一同负责该公约相关事务的文部科学省解释说：“我们没有决定是否注册的权限”。星野调查官则“硬撑”着给出了一个令人哭笑不得的理由：“是卫星情报中心决定不在联合国注册的。即使是公开的秘密，但我们仍然认为它是个秘密。”(C001)
作者： 责任编辑：蓝宝石
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