全国661个设市城市中还有278个没有建成污水处理厂。2005年监测的696个市县中，有一半以上都出现了酸雨，个别地方酸雨频率达到百分之百，已经达到逢雨必酸的地步。2005年，我国生活垃圾无害化处理率只有约35％，还有近一半的城市生活垃圾没有经过有效处理。我国固体废物堆存量累积已近80亿吨，占用和损毁土地200万亩以上，对土壤和水体造成了严重污染。全国人大常委会副委员长兼秘书长盛华仁昨日说，由于种种原因，“十五”时期我国环境保护的两个主要指标没有完成。这两个没有完成的主要指标分别是：二氧化硫排放量和化学需氧量排放量。全国人大环资委主任委员毛如柏昨日也在新闻发布会上说：我国环境污染的老账没有还清，就又欠了新账。据新华社

　　水环境：恶化趋势并未得到有效遏制

　　在水环境方面，盛华仁说，我国水环境形势仍然严峻，水环境恶化的趋势并未得到有效遏制。盛华仁说，2005年全国废水排放量达到524亿吨，比2000年增加了26％。水污染治理项目进展缓慢，重点流域“十五”时期污染治理任务没有全部完成。从治理项目的完成情况看，海河、辽河、淮河都只完成70％；在“三湖”中，太湖完成率较高，达到86％，而巢湖和滇池分别只达到53％和54％。盛华仁说，全国有近三分之一的监测断面依然为劣五类水质，失去了生态功能。重点流域的劣五类水质监测断面，海河占54％，辽河占40％，淮河虽然经过多年整治，仍然占32％。

　　城市生活垃圾：65％未得到无害化处理

　　目前，我国生活垃圾无害化处理率也比较低。据统计，2005年全国城市生活垃圾集中处理率虽然已经达到52％，但从有关部门的调查数据看，实际上无害化处理率大约只有35％。盛华仁说：“全国还有近一半的城市生活垃圾没有经过有效处理，而是简易堆放，污染环境；即使集中处理的，也还有15％左右远未达到无害化处理的标准。”盛华仁表示：“大量的低标准的填埋处理方式，必将产生有害的渗滤液，对地下水、地表水造成严重污染；而且，填埋场产生的沼气还曾发生过爆炸，是一大安全隐患。”

　　废旧电子产品回收处理：基本处于无序

　　在废旧电子产品回收处理上，盛华仁说，我国废旧电子产品回收处理基本上仍处于无序状态。“废旧电子产品污染问题日益突出。”盛华仁说，在过去几年的执法检查中，已经发现废旧电子产品污染问题越来越严重。随着我国电子工业的快速发展，废旧电子产品特别是废旧家电的污染逐步进入高峰期。2004年，全国人大常委会在修订固体废物污染环境防治法时，从法律上明确了生产者、销售者依法承担对其产品和包装物进行回收处置的责任。“现在修订后的法律已经实施一年半了，但这项制度至今没有得到落实，许多电子产品的生产者、销售者甚至根本不知道有这项法律规定。”盛华仁说。“目前，废旧电子产品回收处理基本处于无序状态。”盛华仁说，有关部门在广东、浙江一些地区调查发现，有的处理方式十分落后，对周边环境产生了严重污染，并危害到人体健康。

　　三分之一国土受酸雨影响

　　在通报情况时，盛华仁还透露，大量的二氧化硫排放导致了酸雨污染，全国三分之一的国土面积受到酸雨影响，严重危害到土壤质量和食物安全。2005年监测的696个市县中，有一半以上都出现了酸雨，个别地方酸雨频率达到百分之百，已经到了逢雨必酸的地步。盛华仁说，这些年来，各地通过能源结构调整、集中供热、提高汽车尾气排放标准等措施，加快大气污染治理步伐，部分城市空气质量有所改善。但就全国来看，大气污染状况还没有根本好转，仍有40％的城市空气质量劣于国家二级标准，存在着不同程度的污染，其中主要污染物是二氧化硫和可吸入颗粒物。盛华仁介绍，2005年二氧化硫排放量达到2549万吨，超过环境容量的一倍以上。燃煤电厂和炼焦厂是二氧化硫排放的重要来源。“可吸入颗粒物是影响人体健康的主要空气污染物，也是影响我国城市空气质量的首要污染物。”盛华仁说，2005年，全国可吸入颗粒物劣于二级标准的城市比例为35．8％，其中污染最为严重的城市主要集中在山西、内蒙古、宁夏和四川等地。

　　作者：责任编辑 李道权(C001)