乐施会成立于1942年，最初目标是为处于灾难中的人们提供食物，并采取各种措施对付饥荒问题。近年来，乐施会的研究范围不断扩大，已经涉及国国际安全和冲突领域。此次乐施会发布的这份题为《弹药：冲突的燃料》的报告指出，目前在伊拉克的子弹扩散的情况最为严重，在巴格达街头发生枪击事件已经十分平常。乐施会指出，在伊拉克，如果想要取一个人的性命，只需要付出2.4美元的成本。这个数字还是在夸大了一颗AK-47步枪子弹的价格以及按照8颗子弹才要人命的标准来测算的。乐施会总裁芭芭拉·斯托金还强调，在巴格达的武器黑市上，充斥着各种新型的弹药，甚至捷克、塞尔维亚、罗马尼亚和俄罗斯在1999年到2004年制造的弹药在巴格达市场上都能见到。这些子弹要么是通过走私渠道，从邻国进入伊拉克的；要么本来属于伊拉克部队或者联军部队武器供应的一部分，但被不法分子从武器库中盗取或买卖出来的。“在任何情况下，无力的管控措施意味着巴格达街头生命的丧失”，芭芭拉强调。

　　据悉，联合国将于6月26日召开有关规范武器和弹药交易的大会，乐施会此时发布报告，意在向世界各国政府发出警告。报告指出，一些较大的武器制造国，如埃及、伊朗、巴西、保加利亚、罗马尼亚和以色列等国，没有对外公布有关其弹药出口的任何数据。此外，越来越多的国家已经具备了制造弹药的能力，现在至少有76个国家正在生产弹药。

　　此外，尽管国际社会有关小型武器交易的法则越来越规范，但也存在着很大的漏洞，弹药管理常常被忽略。以上各种原因导致子弹不断在全世界范围内扩散，成为各种冲突爆发的推动力。针对联合国的此次会议，芭芭拉呼吁，各国政府必须建立行之有效的措施，来更加有效地管理和控制小型武器的交易。（卢梦之）  (C001)