违者被重罚并媒体曝光

本报讯（记者刘彬 实习生李奇真）“电、煤气、天然气、煤等能源生产、经营单位应当按照国家规定计量、收费，不得向本单位职工和其他用户无偿、低价提供能源产品。”昨日，省十届人大常委会第二十一次会议审议通过的《河北省节约能源条例》，对一些垄断行业的“垄断福利”正式叫停。该条例将从7月1日起施行。

《河北省节约能源条例》对违反第二十五条的行为规定了罚则：违反此项规定的能源生产经营单位，由人民政府节能行政主管部门责令改正；拒不改正的，处应收能源费用的二倍以上四倍以下的罚款，并在新闻媒体予以公布。

省人大法制委员会副主任委员何军表示，垄断行业内部的“免费午餐”无疑是一种浪费。“垄断福利”虽然是对内部的免费，但实际上内在成本却要由普通消费者共同承担。也就是说，“免费午餐”并不免费，不过是由普通消费者被迫替那些享用“午餐”者埋单了而已。

何军说，我省并不是全国第一家叫停垄断福利的省份，安徽省已经出台了相关规定，但安徽省在罚则中规定的最高罚款额为5万，我省是处应收能源费用的二倍以上四倍以下的罚款，应当说罚得更重一些。

并不是所有的委员都赞成取消垄断福利，何军在接受采访时说，曾有委员称发福利是企业行为，不应该立法干涉，然而我们在讨论中认为，这不完全是企业行为，因为这涉及到能源利用问题，能源是国有资产，无偿使用就会造成国有资产的流失。

至于有委员提出，垄断企业可能会以补贴方式使职工“福利依然”，省发改委一位相关人士称，即使垄断企业将福利变现，那么钱发到职工手里，职工也不会像以前“享受免费午餐”那样不加节制地使用能源，客观上也会使能源达到一定程度的节约。   (C001)