这位贺姓商户说，当时他车上拉了3吨多电线和4吨多半成品铝板，在出示了商品合格证书等合法手续后，潼关县工商局经检大队的人员却对此置之不理，执意要罚他5万元。他说，车上的电线价值也不过3万元，央求少罚点儿。但是，支忠民却说车上不是还有铝板吗，不行的话他们也要查查。经多次讨价还价，7月28日，贺姓商户被迫交了2.7万元罚款，但当时也没给他开具票据。今年4月1日，贺姓商户前去讨要时，支忠民等人才给他开了一张数额2万元的票据。当被追问其他7000元钱去向时，支忠民等人却说，那7000元被他们开支用了。贺姓商户说，直到现在，他也没有讨到剩余的那7000元罚款票据。

此外，贺姓商户提供给记者录音证据显示，在当时的讨价还价中支忠民还对贺姓商户说：“只要你每年向我们交纳5000元钱，我保证一年内，我们县工商部门不会再上高速去查你的车。确保你的货车在潼关县境内‘风雨无阻’！”

四、 张张单联罚单 声声血泪控诉

提起潼关县工商局经检大队上高速进行罚款一事，河南巩义市在西安经销电线电缆的商户个个苦不堪言。5月19日，在陕西西安几家五金电料批发市场，十几位商户向记者提供了他们被潼关县工商局经检大队罚款的原始票据。

记者看到，这些票据都是：“陕西省代收罚没款票据”，上面都加盖有“陕西省财政厅罚没款票据监制章”。

编号：0181274，收款时间：8月17日。行政机关：潼关工商行政管理局：处罚决定书号码：潼工商（处）字2005第032号。金额：20000元（实际罚款27000元）；

编号：0181275，收款时间：8月17日。行政机关：潼关工商行政管理局：处罚决定书号码：潼工商（处）字2005第031号。金额：4500元。（实际罚款5000元）；

编号：0181289，收款时间：2006年1月17日。行政机关：潼关工商行政管理局：处罚决定书号码：潼工商（处）字2006第001号。金额：20000元。（实际罚款27000元）；

编号：0181257，收款时间：2006年1月19日。行政机关：潼关工商行政管理局：处罚决定书号码：潼工商（处）字2006第002号。金额：16000元。（实际罚款22000元）；

……

记者发现，这8张罚没款票据上，每张上都只有一枚“中国工商银行潼关县支行业务清讫”的方章。而且，每张票据上，根本没有收款人的姓名。这些商户告诉记者，这些发票，都是他们事后几个月去讨要时对方才给他们补开的，而且，所有罚款票据大都是多收少开。在这8张罚款票据中，其中只有两张是按照实际罚款的资金数额开具的，原因是潼关县工商局经检大队在获悉得罚款人要去举报他们后才补开的。

另据反映，这8张罚款票据的持有人只是在陕西的河南商户中被罚的极小部分，更多的被罚款人，到现在也没有收到潼关县工商局出具罚款票据。

第二部分： 陕西潼关“乌烟瘴气” 何时才能“鬼”不把门

一 筹建商会维权 纳税人讨要公道

在陕西省西安市，仅河南巩义市在这里开店或者开办电缆电线厂的商家就上百个，总投资额达3亿多元，其电缆电线的总供给量占西安市全年总需求量的百分之四十以上，这些商户每年都要向陕西省缴纳税款六七百万元，并且给当地提供3000多个就业岗位。

而这些商户们大都曾在经过连霍高速陕西省潼关收费站时，遭到过潼关工商人员的非法罚款。以前，为了做生意，他们只是忍气吞声。但是，张建勋的服毒自杀，让他们在震惊之余，对潼关县工商局频繁上高速非法罚款一事再也无法容忍。于是上百商户自发组织起来，决定成立巩义市驻陕西商会，要以商会的名义，向陕西省政府有关部门讨个说法。今年4月28日，巩义市驻陕西商会筹备会派出代表前往陕西省政府纠风办这对此事，进行了正式交涉。

这些商户表示：如果陕西省有关部门不能对此给他们一个满意的处理结果，他们将集体从西安撤资，并继续依法讨要公道！

二 暗访讨要说法 收集刻录证据

为了收集陕西省潼关县工商局非法上高速对车辆进行查扣罚款的证据，4月5日、7日、11日，巩义市驻陕西商会筹备会派出代表，3次找到潼关县工商局以索要以往罚款票据为由，追问相关情况，录制了潼关县工商局支忠民和该大队会计姚丽等人收罚款不开票，多收少开，以及与公安部门分赃，答应每年每车收取5000元钱就不再对车辆进行查处等谈话内容。他们还专门将这些内容刻录成光盘，寄送给本报及陕西等地的新闻单位和陕西省有关部门。

在这些商户提供给本报的一份录音证据中显示——陕西省潼关县工商局经检大队的支忠民队长说：“昨天晚上，我们查扣了两车皮鞋，每车罚了5万元。”当商户问支忠民“为啥收2.6万元，只给开2万元发票”时，支忠民说：“6000元钱给高速交警和举报人了，不能给你们开票。”