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本报讯 (记者 王海军陈淑仪) 广州市曾有9亿元养老金被挪用，这笔资金究竟能否追回？巨额漏洞又如何填补？广州市劳保局近日在答复人大代表建议时称，9亿基金中预计可回收的约为3.3亿元，目前已经回收的为1.46亿元。市劳保局表示目前该“窟窿”不宜由财政填补，但这并不会影响广州现行养老金的待遇水平。

9亿被挪用已追回1.46亿

今年广州“两会”期间，市人大代表杨承华等人提交建议，要求政府尽快填补被挪用的9亿元养老金的“窟窿”。广州市社保局近日答复称，市政府对1998年前在外营运的社保基金的追收工作非常重视，专门成立了由副市长担任组长的领导小组，市财政先后安排专项经费2737.38万元，用于追收工作。截至今年2月，通过法律手段处理的涉案基金为8.75亿元，占营运基金总额的97%，现已回收1.46亿元，预计可回收基金合计约3.3亿元。

养老保险水平不会降低

对于代表提出的由政府财政填补“窟窿”的建议，社保局表示，由于追收工作还在进行中，现阶段不宜由财政填补，建议追收工作告一段落后再行研究处理。

对于巨额“窟窿”会否影响现行养老保险待遇的担忧，社保局称二者没有必然的联系。因为，决定基本养老金水平高低的因素主要有两个：养老金的计发办法和年度调整办法。而广州一直在严格执行国家和省的相关政策，因此不存在养老保险水平降低的问题。广州目前在养老金的发放上“不存在任何困难和问题”。

加大投入逐步做实个人账户

早在2004年广州人代会期间，杨承华等 人大代表就此向广州市社保局发起询问。时任该局局长的张杰明解释背景：1993年原劳动部曾出台107号文件，允许各地社保经办机构在留足一部分周转资金的情况下，拿出部分资金交给社会信贷机构运作以实现增值。当时，该局下属的社保公司就把一部分资金交给下属实业公司运作。

1994年，原劳动部和 财政部又联合发文，禁止再将 社保基金拿到市场上营运，已经投出去的钱要收回。但在此前后，广州的巨额社保金已经流失。直到1998年广州社保基金实行“收支两条线”管理后，才杜绝了挤占挪用基金现象。

据了解，挪用社保基金的有关责任人已被处理，但是，9亿元的“窟窿”该如何填补一直为各界所关注。市社保局日前表示，虽然目前不打算由财政填补，但会对此妥善处理，在建立社保准备金制度、财政专户现已储存2.5亿元的基础上，今后还将继续加大对养老保险的投入，不但要弥补基金的损失，而且要逐步做实个人账户。 c016

作者：  责任编辑：春春

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