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记者在泉港区委采访此事，宣传部刘副部长说：此事已接上级通知，不能接受采访。

记者以受害者身份分别向泉州市公安局、泉港分局询问情况。市局民警说：“林凤良涉嫌非法集资，公安局现在已经向全国发布了通缉令，正在捉拿林凤良，听说他已经跑到了国外，至于集资人的权益能不能得到保障，要按法律程序来办。”分局民警说：“林凤良外逃的时候带了几个亿走，现在能不能抓到他很难说。集资人现在要抓紧向政府申报登记。”

林凤良外逃的直接原因，是泉港区长陈国强的落马。“区长不倒台，林老板就不会出事。”很多人对记者这样说。“只要有资金源源不断地补充进去，林凤良无论付多高的利息，都可以维持下去。”

2006年3月，福建省纪委以涉嫌受贿对泉港区长陈国强“双规”。陈国强“双规”期间，林凤良出逃。

“林凤良跟陈区长关系非常好，泉港人都知道，不需要证明。”泉港市民告诉记者，“闽林大厦是泉港最高的大楼，政府无论什么活动，都喜欢在这里举办。林凤良经常对人讲，陈区长就是他兄弟。也正是这个背景，大家才十分信任他，把钱投给他。有很多政府官员都把自己的钱集资给他了。”

林凤良出逃后一个月，陈国强被批准逮捕。5月31日召开的泉州市第十三届人大常委会会议上，审议通过了泉州市人民检察院《关于报请许可决定对犯罪嫌疑人陈国强采取刑事强制措施的报告》，决定暂时停止其泉州市第十三届人大代表职务。

“钱没地方去”与标会发达

林一杰(化名)今年24岁，在闽林案案发前，每天无所事事。林一杰高中毕业后找了份工作，不久就赶上泉港一体化开发、拆迁，他家里得到了14万的补偿款，其中8万块钱父母都算在他的名下了。林一杰把这8万元全部“存到”了闽林集团，每个月拿2800元的利息出来，成天花天酒地，到处寻欢作乐。

闽林集团突然间倒闭，林一杰发现自己两手空空，一分钱都没了。吃不了苦，怕累，又没有技术，都不知道今后怎么活下去了。

像林一杰这样的年轻人不在少数，而更焦虑的是他们的父母。一个不愿透露姓名的本地官员说：“泉港是一个刚开发的工业区，人们手上的钱都是从征地和拆迁补偿中得到的。而这些钱对于他们来说就是生活的全部，他们没有工作，没有土地，也没有一技之长，钱放在口袋里只能一天一天减少，存到银行也一样贬值，所以大多数人把希望放在闽林公司，每个月有着相当高的利息。但是这些钱突然消失得无影无踪，这一大批人一没有住房，二没有工作，更没有土地，以后的日子怎么过呢？孩子要不要上学，生病要不要到医院去看？这一切，都将造成严重的社会问题。”

高息集资，并把集资款一卷而走，这种诈骗手法已经不新鲜，前几年泉州人就曾因“标会”的会头卷款逃跑吃亏不小。那为什么人们还盲目信任，一而再再而三地把养老钱、活命钱都押在上面呢？

在与受害者的交谈中，记者发现，当地居民“钱不敢花”和“钱没地方去”是两个非常重要的原因。居民告诉记者，泉港区属于开发区，泉州地区经济水平较好，再加上之前的福建炼油厂和随后的“一体化”拆迁，居民手中有不少暂时富余的钱。但是这些钱他们却不敢随便花，很多居民刚刚农转非，既不是公务员，也不是企业职工，所以没有养老保险，也没有医疗保险，加上孩子要上学，要结婚，都是很大的预期开支。

据了解，闽林集团集资在泉港能够如此顺利且运行多年，最终成长为一头“超级巨鳄”，跟福建省“标会”发达有密切关系。标会类似一种地下钱庄，早期中小企业通过标会也融到一些资金解了燃眉之急，但后来多演变成诈骗工具，已被国家明令叫停。但是在福建，“标会”根深蒂固，有深厚的民间基础，在这种惯性心理下，加上政府的默许，标会的变种——闽林高息集资，最终获得了强大的生命力。

一位业内人士告诉记者，非法融资在企业方面也是有操作动力的。闽林集团开出的月利率从2%到3.5%不等，大量方便快捷的资金注入，十多年时间很快使闽林石材厂从一个小厂成长为集生产、贸易、投资、开发为一体，同时从事石制品开采加工、房地产开发投资、大型零售业、进出口贸易的省市先进企业和福建省百强企业。资本对企业发展的作用是明显的，但是目前国内金融市场还不完善，企业的融资渠道还太少还不通畅，风险投资基金更少，如何更快更多地聚集到资金一直是很多企业的追求。

据悉，目前福建省仍然有不少企业的融资方式属于非法融资，其集资绝大多数未经依法批准。有学者分析认为，在现行法律制度中，非法集资打击取缔办法存在明显缺陷，缺少保护民间融资的法律，缺少规范社会集资的法律法规，无法可依造成正规民间融资和非法融资的界限不明确。 (来源：民主与法制时报)   (C001)

作者：  责任编辑：蓝宝石

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