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    维和任务是军事力量在非战争状态下运用的重点之一。图为2006年8月20日，在黎巴嫩南部村庄哈尼亚，联合国驻黎巴嫩南部维和部队中国工兵营的两名中国士兵在站岗执勤。他们不怕条件艰苦，他们不畏战火威胁，他们靠一流的作风、一流的素质和一流的工作赢得尊重，他们是维护世界和平的中国维和部队。新华社记者 蔺以光 摄

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    提到军事力量，人们总是将其与战争联系在一起。然而，随着时代的发展和军事领域的巨大变革，现在军队常常被用于执行一些非战争行动，如抢险救灾、联合军演、维持和平等。自20世纪90年代中期以来，军事力量的非战争运用已成为各国军队的普遍做法。1995年美军在《联合作战条令》中首先正式提出“非战争军事行动”的概念，即综合运用国家力量的各种手段，以军事能力辅助遂行作战行动之外的任何军事任务，日本、俄罗斯、法国、意大利等国也均把非战争行动写入作战条令，把遂行非战争行动作为军队的一项重要职能。

    随着我国经济的高速发展和国际地位的提高，对我军执行非战争军事行动的要求越来越高

    长期以来，我国军事力量主要担负捍卫国家主权、领土完整和维护国家安全的任务。目前，这仍是我军的主要职责。但随着我国经济的高速发展和国际地位的提高，对我军执行非战争军事行动的要求越来越高。

    这是维护我国国家利益的需要  国家利益是决定一个国家军事战略走向的基本依据。随着我国经济的不断发展和综合国力的增强，我国与外部世界的联系更加紧密。为了维护相关的安全或发展利益，有时我们不得不使用军事力量。另一方面，当今时代各国相互依存不断加深，国家利益在各层次和各领域相互交织。为了避免两败俱伤，世界多数国家都极力避免威胁人类生存的激烈冲突，特别是大规模战争行为，而是采取军事威慑、显示武力等非战争军事行动来表达自己的安全关切和诉求。在中国国家利益和安全已与以往大不相同的新背景下，我国也要多用、善用非战争性质的行动，对外宣示中国的国家利益所在以及我们维护国家利益的决心和意志。

    也是应对日益凸显的非传统安全威胁的需要　在国家利益不断拓展的同时，我国国家安全所面临的威胁日益多元化。不仅政治、军事等传统安全威胁依然存在并有新的发展，恐怖主义、跨国犯罪、环境污染、自然灾害、严重传染性疾病等非传统安全威胁的影响更是日益凸显。这些跨国的、“非国家行为体”的安全威胁，既非战争行动所能解决，也非单纯依赖军队以外的国家强力部门所能消弭。在此情况下，为最大限度地消除其危害，势必要求军队以适度的方式参与进来。“卡特里娜”飓风和“非典”疫情等突发事件，如果没有相关国家军队的积极参与，其造成的危害和损失会更加严重。

    还是维护世界和平与促进共同发展的需要  中国坚持走和平发展道路，既争取和平国际环境来发展自己，又以自身的发展来维护世界和平、促进共同发展。这就要求我们必须以世界眼光来推进军队建设，要求我们一如既往地参与联合国维和行动和国际反恐合作，开展多种形式的军事交流，建立军事安全对话机制，营造互信互利的军事安全环境，承担起我们应当承担的国际义务，在国际社会树立我负责任大国的形象。

    20世纪90年代以来，我军执行国际维和、反恐、打击跨国犯罪和参与双边、多边国际安全与军事合作任务的部队及人员不断增加。我国已先后向14项联合国维和行动派出维和人员4500多人次。2002年以来，我军还与印度、巴基斯坦、法国、英国、泰国等国军队举行过10多次联合军演。2004年我军在印度洋海啸、美国飓风袭击和南亚地震发生后，承担调集和运送急救物资的任务，并以最快的速度向一些受灾地区派出工程部队和医疗队，有力支持了国家外交,赢得国内外广泛关注和好评。 (C001)

作者：  责任编辑：蓝宝石

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