在审计内容上,侧重把握经济决策、经济管理、财经法规执行、事业成果、廉洁自律等方面。
更具体地说,从年度上讲要抓预算管理,从层次上讲要抓军以上领导干部,从职能上讲要抓具有二次分配权的单位和部门。抓住了这些重点,就抓住了主要矛盾,就能通过重点突破带动整体发展。
《瞭望东方周刊》:在审计重点确定之后,如何提 高经济责任审计质量?
廖锡龙:对于审计工作来说,质量是前提,是保证,是生命线。从这些年领导干部经济责任审计实践来看,正是由于注重质量,才取得了比较好的审计效果。随着军事斗争准备和军队现代化建设的不断发展,对经济责任审计质量的要求越来越高,必须以科学发展观为指导,忠实履行经济责任审计监督的职能,从严从实,不走过场,否则不仅达不到监督的目的,还会产生多种消极影响,甚至会给个别违规者发了“合格证”。
保证审计质量,一方面,要以对军队建设高度负责的政治责任感、使命感,把审计工作作为神圣的事业来追求,努力提高审计工作能力;在工作中,严格按政策制度办事,敢于坚持原则,把该审的对象审清楚,该查的问题查明白,给审计对象个人一个客观公正的评价,给组织一个实事求是的交待。另一方面,更要跳出账本看问题,针对发现的违规现象和薄弱环节,在政策制度层面提出对策建议,从根本上堵塞漏洞。经济责任审计的质量有了保证,审计的独到作用才能充分发挥出来。
《瞭望东方周刊》:领导干部经济责任审计应该不是一审了之,在军队审计中如何保证审计成果的落实?
廖锡龙:审计成果的运用是领导干部经济责任审计工作的重要环节,是经济责任审计的最终目的和工作效果的价值体现。当前国家在审计成果运用上力度较大,2
005年各地参考审计结果,晋升领导干部1093人,降职72人,撤职52人。
我们要注重把经济责任审计成果,与干部的教育管理和选拔任用结合起来,对履行经济责任好、成绩突出的,要按照规定给予表彰奖励,并作为考核考评、提拔使用的重要依据。
要注重把经济责任审计成果,与促进部队党风廉政建设结合起来,对存在严重问题、应追究党纪政纪责任的,及时立案调查,促使领导干部提高自我约束能力和依法行政能力。
要注重把经济责任审计成果,与规范军事经济秩序结合起来,对发现的普遍性、倾向性问题,从管理体制机制、政策制度上提出建设性意见,为军委总部首长决策提供依据。
同时,要积极探索领导干部经济责任审计结果通报制度,扩大经济责任审计的影响力,把经济监督与组织监督、纪律监督、群众监督和舆论监督结合在一起,使审计工作的最大效能充分发挥出来。(C001) |