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北京市教委有关负责人向媒体披露，今年本市将首次把择校志愿统一纳入中考志愿填报，择校生将根据志愿按照分数高低由计算机统一录取，同时，普通高中招收择校生仍然实行“限分数、限人数、限钱数”的三限政策。北京市这一措施的政策源头是七部委联合下发的《关于治理教育乱收费的工作实施意见》，而实施这一措施的本意，则是让择校行为透明化、公开化，同时也管住择校费的盲目攀高趋势。

　　如果说，将高中阶段的择校行为合法化还有利于管理的话，那么，义务教育阶段的择校行为则应该受到严格约束，广受诟病的择校费更应该完全禁止。但实际情形是，从小学开始，择校费就成为城市居民的一项极为沉重的经济负担，由于教育部门对择校费缺乏行之有效的管理措施，义务教育的市场化已经像一匹脱缰的野马，越来越难以驾驭和控制了.

　　义务教育阶段收取高额择校费完全缺乏法律和政策依据。国家法律明确规定，义务教育所需事业费和基本建设投资由政府负责筹措，既然如此，收取高额的择校费就是教育成本的“转嫁”，把原本属于国家和政府的责任转嫁给普通市民，这不仅直接降低了城镇居民的家庭收入，也损害了我国义务教育的形象。可以说，在义务教育阶段收取择校费是典型的教育乱收费，理应在政府严厉禁止之列，但是，到目前为止，还没有看到哪个部门出台严格的惩治办法。

　　义务教育阶段收取择校费也导致了教育资源的严重失衡。南京市审计局对12所中学的2003年度预算外收入进行调查，结果发现，收入最高的学校高达2551万元，最低的只有24万元，相差106倍，这意味着什么呢？意味着义务教育两极化趋势日益严峻，富校愈富、穷校愈穷，富校门口挤满了择校生，穷校则只能眼巴巴看着生源流失，在我国现行就近入学制度的大前提下，这必然导致严重的教育不公平。而择校费带来的马太效应，加剧了优质教育资源的配置难度，穷区、穷校的教育升级面临着重重困难。

　　义务教育阶段收取择校费还带来了教育腐败、权力寻租等一系列负面效应。择校费由于是预算外收入，其收取和支出完全由学校和基层教育部门决定，缺乏有效的社会监督，于是为权钱交易大开了方便之门。近几年来，社会舆论对择校费的批评始终没有停止过，择校费成为构建社会和谐的一个重要障碍，如果对择校费的危害认识不足或制止不力，就有可能加剧社会矛盾。

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作者：蔡方华  责任编辑：阿当

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