每逢秋季开学，新疆乌鲁木齐市的户籍警都格外忙碌，因为每天他们都要办理一批又一批户口迁移的申请，其中大多数人是为孩子上“名校”来办理户口迁移的。“他们手续齐全，我们不得不办理。”提起“空挂户”，乌市一名派出所户籍警一脸无奈。

据户籍警介绍，“空挂户”是人户分离的一种现象，指公民户口迁入某地后，居住、工作却在另一地点。

记者从乌市公安局户政处了解到，目前乌市城区有近300万固定人口，人户分离人员总数超过20万人，其中约有18万人是“为了孩子上学，户口跟着名校走”。

今年50岁的李先生曾住在乌市天山区健康路。今年，他搬到位于沙依巴克区的一个商住小区后，却没有把户口迁出。他说，这是为了13岁的儿子继续在老房子附近的一所“名校”上初中。虽然儿子每天从新家到学校要乘1个小时的车，但李先生还是不愿意将户口从旧居迁出。

家住乌市明德路的王先生因为刚好住在一所全市重点小学的附近，几个月来都在忙着帮亲戚朋友迁户口。“如今，我的户口簿上已挂了3个‘空挂户’，其中有两个是根本没有血缘关系的‘侄子’和‘外甥’。”王先生说。据了解，像王先生这种情况，只要他本人同意，并且找到合适的理由，即能办理迁户。

据了解，仅天山区户籍与居住地分离的家庭就有5万多户。记者在天山区一所小学采访时了解到，近年来，“空挂户”已成为小学招生中的“顽疾”。一些家长在为孩子报名时被证实为“空挂户”后，经常与老师发生争执。为了避免一些学生占用非服务区内的教育资源，乌市招生政策要求“以居住地为依据，人户必须一致”。今年秋季招生工作开始前，乌市一些小学的老师对片区内的适龄儿童入学情况进行摸底，结果令他们非常吃惊。一所小学今年的近百名地段生中，超过半数有“空挂户”嫌疑，但他们都能提供户口与居住地一致的证明材料。

令一些校长头疼的是，一些学生家长将孩子的户口挂在爷爷奶奶处，但孩子从来不跟随爷爷奶奶住。得知老师要到学生家里摸底，家长马上和孩子搬回爷爷奶奶家，这种情况让学校很难处理。

“中小学生按户口就近入学”是乌市关于新生入学的一条硬性规定，于是家长们就费尽心思地将孩子的户口转到名校所在地段。那些家住在名校周围的住户，自然就成了孩子户口挂靠的“热门”。

乌市水磨沟区一位小学校长说，因为一些搬迁户居住得较远，学生早出晚归，势必影响学生的正常休息。另外，这也加剧了学校之间的供求不平衡。由于目前乌市小学发展水平不均衡，抢好学校的现象仍然存在，如果放开对“空挂户”的管理，肯定会出现大量“空挂户”挤占地段生名额，导致名校挤不进、普通学校招生不足的现象。

由于“空挂户”地址不详、电话不通，给邮政投递，尤其是为居民办理第二代身份证带来诸多不便。目前，乌市公安机关进行的第二代居民身份证换发工作正在进行中，而大量“空挂户”的出现让民警们犯了难。

乌市公安局户政处户籍管理科有关负责人说，目前，“空挂户”现象已引起乌市公安局的高度重视，警方将在近期对“空挂户”进行一次集中清理整顿。

《中国青年报》乌鲁木齐10月7日电 李君霞 记者 刘冰 (C001)