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扩大就业需要良好的社会环境。不可否认，当前还存在体制陈旧、观念落后、政府职能转变慢等现象，制约了老百姓的创业热情。在一些地方，一个小企业刚起步，常常会遇到名目繁多的税费，企业长不好、长不大，使老百姓对创业失去信心。可见，营造良好的创业环境，让老百姓放心创业、自主就业，政府还要进一步转变职能。（白天亮） (C010)
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