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搞新闻的人都知道，小道消息的产生和传播，往往是因为正规渠道的消息缺位。在金融领域，道理亦然。

有调查称，中国民间流动着总额高达7000亿至8000亿元的地下信贷资金。一个重要原因是，银行等正规金融机构门槛高、服务不到位，或者借款人所在地区根本就没有正规金融机构。借款需求通过正规渠道得不到满足，只能转而求助于“地下”。

记者曾造访北京一家地下贷款公司。该公司只有两间屋子和3个工作人员，但业务之繁忙超出常人的想象。在江浙等民营经济发达的地区，民间借贷的繁荣已是公开的秘密。尽管《刑法》和《贷款通则》等法律法规严禁民间借贷行为，但事实证明，在强大的市场力量作用下，资金的供需双方总是要设法实现平衡，因此单纯使用行政和法律手段无法封堵民间金融。

明智的做法是尊重市场的力量，以疏导和规范取代封堵。近年来，正面研究民间金融的学术成果越来越多。学者们发现，民间金融游离于法律和监管之外，除了滋生高利贷等问题外，还使中国 人民银行缺乏民间资金的运行数据，货币政策的效果部分被民间借贷抵消，不能很好地达到 宏观调控目标。于是，央行不止一次建议，给予民间放贷机构合法地位，将其纳入正式监管，由工商部门负责注册管理，其放贷记录全部纳入央行的信息系统。

不过，时至今日，给民间金融正名的法规仍在“加快制定”之中，何时出台尚无时间表。反观连续13年蝉联全球最自由经济体的香港，早在上个世纪80年代就施行了《放债人条例》，对当地金融体系的高度发达颇有助力。    (C010)

作者：  责任编辑：中网采编

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