收费短信须经二次确认

晨报讯（记者焦立坤）为根治手机短信乱收费的问题，昨天，信息产业部正式公布了《关于规范移动信息服务业务资费和收费行为的通知》，自10月10日起，消费者将彻底告别无理手机信息服务的骚扰，明码标价得以进一步落实。

在这份文件中，“二次确认”模式得到大力推广。信产部指出，用户申请订制包月类、订阅类移动信息服务业务（包括短信、彩信、彩E、WAP等）时，电信运营商应事先请求用户确认，未经用户确认反馈的，则视为订制不成立，且不得向用户收费；给用户发送的请求确认信息中，必须包括移动信息服务企业的名称、具体业务名称、资费标准、退订方式等应告知用户的信息。

而消费者如果要订制按条点播类手机信息业务（包括短信、彩信、彩E、WAP等），电信运营商应必须发送收费提醒信息，告知业务名称和收费标准等信息；如果消费者在同一天内反复使用同一种手机信息服务业务，运营商必须在当天首次使用该业务时，向用户发送收费提醒信息。消费者明确表示不需要按条点播类业务收费提醒信息的，运营商应必须采取有效措施予以保障。

同时，如果消费者拨打移动语音信息服务(IVR)接入号码，运营商必须首先播放语音通知，告诉消费者该服务的资费标准、收费的整体构成，并在得到消费者的确认后开始计信息费。如果用户没有按键确认或者在语音通知播放完毕后6秒内挂机，则不计收信息费。

如果不按照新规给用户造成不合理经济损失，消费者可以进行投诉并要求退还相关费用。在这份文件中，信产部明确指出，消费者如有投诉，实行“首问负责制”。如果没有按上述规定进行提醒或确认，以及订制关系缺失或不完整的收费行为，运营商应在查证后立即向用户退还费用，并严格履行企业公开对社会做出的赔付承诺。

通知同时规定，对于需要通过用户多次参与或互动才能完成的移动信息服务业务，比如有奖竞猜、有奖问答等，电信企业应该在业务宣传时，标示出用户一次成功参与该项业务所需要花费的信息费总额。

此外，信产部要求电信运营商应当向用户提供手机信息服务业务收费查询，包括上月已使用的费用总额，以及退订和清单查询方式等信息。用户在进行移动信息服务业务查询、退订和确认反馈时应免费。用户通过短信方式向运营商进行移动信息服务业务查询、退订和确认反馈时，应免收相关费用。c017