中网资讯中心

一是源头防范，建立和完善农民负担制约机制。认真贯彻落实中央、省各项支农政策，禁止扩大收费对象、收费范围、收费标准和搭车收费；严禁截留、挪用、代领和抵扣各项支农补贴资金；严禁平调、挪用各级转移支付资金和“一事一议”资金；禁止违规出台面向农民的收费项目；加强面向农民的生产服务性收费管理；认真贯彻农村义务教育经费保障机制改革和村级报刊订阅“限额制”。

　　二是加强管理，建立和完善农民负担控制机制。加强农村基础设施和公益事业建设监管，不得开展要求乡村和农民出钱出物的达标升级和检查评比验收活动；进一步完善村内“一事一议”筹资筹劳管理制度，不得超标准、超范围筹资筹劳，严禁强行以资代劳，不得胁迫农民“捐资”；加强村级财务管理，全面实行村级财务“委托代理制”和“村有乡管”的管理体制，完善各项村级财务管理制度；坚决杜绝新增村级财务。

　　三是完善制度，建立和完善农民负担监管机制。继续坚持农民负担监督卡、农民负担专用收据制度；建立农民负担信息员监管制度，市减负办信息员每县市区两名，县市区减负办信息员每乡镇3-4名；进一步完善农民负担信访制度，积极化解矛盾，严防引发恶性案件；建立农民负担举报制度，对农民举报事项及时调查处理；全面实行涉农价格、收费公示制，接受群众监督；市减负办每年组织开展两次农民负担执法检查。

　　四是依法行政，建立和完善农民负担治理机制。及时查处加重农民负担案件，凡违反中央减负政策的责成限期改正，违规收费限期清退，违规出台收费文件的坚决废止，对有关责任人要严肃处理；继续实行黄牌警告、重点监控和一票否决制；制定农民负担突发重大问题快速处置预案，严格实行农民负担案(事)件责任追究制。

　　五是明确责任，建立和完善农民负担责任机制。在党委和政府的统一领导下，充分发挥农监办、监察局、信访局、物价局、财政局、法制办、组织人事部门、教育局等职能部门的监控作用，明确分工，各司其职，各负其责。

　　六是加强领导，建立和完善农民负担保障机制。强化农民负担监管工作责任制，实行减负工作党政主要领导负责制、专项治理部门负责制和农民负担案(事)件责任追究制；加强农民负担监督管理体系建设，充实人员，稳定队伍，落实经费，完善手段，提高农民负担监管能力和水平；加强农民负担宣传培训，提高基层干部思想认识和政策水平，提高农民自我保护和维权意识。

(C010)

作者：  责任编辑：中网采编

下一篇更精彩：中国城乡规划法草案避免“一任领导一规划”现象