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　　□张录强

　　严格控制人口数量、提高人口质量是中国的基本国策。对于这一点没有任何异议。问题在于在执行这一政策时，我国采用了区别对待的做法。区别对待可以概括为三个层面：1）少数民族照顾政策；2）（汉族）农村基本上采取的是一对夫妇两个孩政策；3）（汉族）城市采取严格的一对夫妇一个孩的计划生育政策。也就是说，同样是中国公民享受的却是不同的国民待遇，不同民族、不同户口（城、乡）人口的世代净增值率（一对夫妇生一个孩，下一代人口比上一代人口净增负50％；一对夫妇两个孩，上下两代之间人口持平，世代净增殖率为0；一对夫妇三个孩，世代净增殖率为50％，依次类推）差别显著。这种区别对待的计划生育政策会产生什么样的后果呢？

　　人口的增长就如同“利滚利”计算银行利息一样。世代净增殖率的显著差别，经过几代人之后，会大大改变人口结构布局。李慎之先生曾经提出过一个有趣的问题。美国白人出生率低，黑人和拉丁人出生率高，需要多少年白人就会变成美国的少数民族？进而改变美国的政治版图和美国的对外政策？

　　李慎之先生提出的问题可以直接套用到中国现行的计划生育政策对中国人口未来格局的影响方面来。实际上，如此显著的世代净增殖率差异，要不了多长时间，中国大陆汉族就将成为少数民族，而现在的少数民族人口将快速增长（事实上也是如此）；科技教育文化、生存条件落后地区（包括农村和偏远城镇）的人口占总人口的比重增长过快，而科技教育文化条件优越地区（包括城市和发达的农村地区）的原居人口比重不断萎缩，大量文化素质较低的人口会逐渐把高素质人口淹没；科技教育文化发展的成果会被大量繁衍的低素质人口所抵消。科教兴国、人力资源兴国战略的实施将面临严峻挑战。

　　这种提出问题的方式并非要挑起族群争端，意在探讨在国内实行普遍国民待遇的可能性。作为中国公民，在中国境内都应该享有平等的国民待遇，不仅仅是生育权，还包括受教育权、劳动权、政治权利等等。在一个缺乏平等的社会里人人都想享有超越他人的特权，这对整个社会而言并不是好事，它是滋生腐败与不平等的温床。
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作者：  责任编辑：中网采编

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