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　　2005年3月，经国务院批准，开发银行和建设银行信贷资产证券化试点工作正式启动，并由人民银行牵头，成立了信贷资产证券化业务试点工作协调小组。在各方共同努力下，开发银行和建设银行于2005年12月和2006年4月共发行了130亿元资产支持证券，并在银行间债券市场交易流通。试点工作取得了阶段性成果，初步建立了适合我国国情的信贷资产证券化政策框架和风险防范机制。但在试点过程中也暴露出了一些问题，主要是合格机构投资者范围不够宽，基础资产池信息披露不充分，信用评级机构公信力不足等。

　　为进一步总结积累经验，改进和完善制度，2007年4月，国务院批准同意扩大信贷资产证券化试点工作，要求在试点过程中始终加强制度建设和风险防范。试点协调小组各成员单位针对试点过程中暴露出来的问题，认真研究扩大合格机构投资者范围，加强基础资产池信息披露，规范引导信用评级机构评级行为等制度措施，确保扩大试点工作顺利进行。

　　为规范信贷资产证券化信息披露行为，维护投资者合法权益，推动信贷资产证券化业务的健康发展，中国人民银行日前颁布《公告》(2007年第16号)，要求信贷资产证券化试点各参与机构加强信贷资产证券化基础资产池信息披露工作，切实保护投资者利益，防范风险。

　　资产支持证券与股票和一般债券不同，它不是对某一经营实体的利益要求权，而是对基础资产池所产生的现金流或剩余利益的要求权，是一种以资产信用为支持的新型证券。因此，基础资产池的信息披露是资产支持证券投资者识别风险，做出科学投资决策的重要依据。加强信贷资产证券化基础资产池的信息披露工作，全面、真实、客观反映基础资产池的风险和收益状况，对于保护投资者利益，防范风险，推动信贷资产证券化业务的健康发展，具有重要意义。

　　《公告》要求，受托机构、发起机构和其他证券化服务机构要高度重视基础资产池信息披露工作，严格按照《信贷资产证券化试点管理办法》、《资产支持证券信息披露规则》和《公告》要求做好基础资产池的信息披露工作。

　　《公告》还就《发行说明书》、《信托公告》、《受托机构报告》、《信用评级报告》等涉及基础资产池信息披露的内容，投资者在资产支持证券发行期限内查阅基础资产池全部具体信息(包括借款人姓名、借款合同等)的途径和方法等作了具体规定和要求，有利于投资者全面、真实、客观了解资产支持证券基础资产池的具体情况，做出科学投资决策。(中国人民银行网站)

　　央行高官：反洗钱将进一步扩大到证券、基金等机构

　　自《反洗钱法》今年实施以来，反洗钱的范围从原来的银行业扩大到了证券、保险、基金等更多的金融领域。昨天，央行反洗钱局局长唐旭表示，反洗钱还将进一步扩大到特定的非金融机构，进行反洗钱的信息搜集，实行大额和可疑交易报告的报送和分析等。

　　唐旭指出，中国近年来积极推动反洗钱立法工作，出台了《反洗钱法》，之后又陆续颁布一系列相关规定。此外，中国于今年6月28日也顺利地成为世界反洗钱金融行动特别工作组(FATF)的正式成员。

　　他表示，此前出台的《反洗钱调查实施细则》主要针对书面和现场调查进行了规定，以后还会进一步出台反洗钱非现场调查管理办法，以对央行的调查行为进行行政约束。

　　此外，唐旭还指出，《反洗钱法》确立了"一个部门主导和多部门参与"的格局，但央行作为主导部门的行政调查权是有限的，央行不具备刑事侦察权，而反洗钱最终是一种刑事侦察活动。所以反洗钱工作的开展仍需要央行与侦察部门、法院等司法部门之间协调进行，同时作为金融机构监管部门的"一行三会"间的协调也要加强。

　　今年8月中旬，FATF公布了中国反洗钱工作全面评估报告，对中国在反洗钱工作上取得的成绩表示了肯定，在49条标准中我国有一半实现达标或基本达标，属于国际正常水平。FATF的组织成员资格，某种程度上被看作是一国金融业走向世界的"绿色通行证"。

　　创业板草案获国务院批准 中国证监会将于9月召开会议

　　据《财经》记者了解，中国证监会将于9月召开会议，部署有关创业板的具体工作。而《创业板发行上市管理办法》(草案)已于8月22日获得国务院批准，筹划近十年之久的创业板可能将很快登陆深圳证券交易所。

　　目前深交所对中小板、"三板"以及未来创业板等各层次交易板块之间的转板已形成较明确思路。

　　据《财经》记者了解，中国证监会将于9月召开会议，部署有关创业板的具体工作。而《创业板发行上市管理办法》(草案)已于8月22日获得国务院批准，筹划近十年之久的创业板可能将很快登陆深圳证券交易所。

作者：  责任编辑：ru

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